平成２４年第３回（６月）湯沢町議会定例会会議録（第１号）

平成２４年第３回（６月）湯沢町議会定例会会議録（第１号）



　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年第３回
　　　　　　　　　　　　　　　湯沢町議会定例会会議録　（第１日）

１　招集場所　　　　　　湯沢町議会議場
２　開　　会　　　　　　平成２４年６月６日　　午前９時３０分
３　出席議員
　　　　１番　　岸　野　雅　人　　　　　　　７番　　南　雲　　　正
　　　　２番　　髙　橋　綾　夫　　　　　　　８番　　今　村　定　一
　　　　３番　　角　谷　　　勉　　　　　　　９番　　佐　藤　守　正
　　　　４番　　白　井　孝　雄　　　　　　１０番　　半　澤　利　貞
　　　　５番　　関　　　忠　夫　　　　　　１１番　　師　田　　　保
　　　　６番　　宮　田　眞理子　　　　　　１２番　　田　村　正　幸
４　欠席議員
　　　な　し
５　地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の氏名
　　町長　　　　　　上村　清隆　　　　健康福祉課長　　関　　秋光
　　副町長　　　　　山本　茂正　　　　産業観光課長　　岸野　　弘
　　教育長　　　　　清水　道夫　　　　地域整備課長　　角谷　豊明
　　総務課長　　　　半澤　誠治　　　　上下水道課長　　腰越　則夫
　　税務課長　　　　佐藤　清美　　　　教育課長　　　　宮下　義規
　　会計管理者兼町民課長
　　　　　　　　　　髙　橋　功 
６　本会議に職務のため出席した者の氏名
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会事務局長　南雲　　仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書　　　　記　南雲みはる
７　本会議に付した事件
　　　　　　　　　　　　　　　　　別紙のとおり
８　議事日程
　　　　　　　　　　　　　　　　　別紙のとおり

午前　９時３０分　　開会
議長
　事務局長、出席状況報告。
　事務局長。
事務局長
　出席状況を報告申し上げます。
　ただいまの出席議員は全員であります。
　以上です。
議長
　６月６日、ただいまの時刻は９時30分です。定足数に達しておりますので、これより平成24年第３回湯沢町議会定例会を開会いたします。
　直ちに本日の会議を開きます。
　議事日程及び委員会報告は、お手元に配付のとおりといたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第１　会議録署名議員の指名について
議長
　日程第１、会議録署名議員の報告を行います。
　会議規則第119条の規定により、８番今村定一議員、９番佐藤守正議員を指名いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第２　会期の決定について
議長
　次に日程第２、会期の決定を議題といたします。
　半澤利貞議会運営委員長。
１０番　半澤
　おはようございます。６月の１日に議会運営委員会を開催をいたしました。協議した結果ご報告申し上げます。平成24年度第３回湯沢町議会定例会の会期は、６月の６日、本日から６月13日までの８日間と決定をいたしましたので、報告をいたします。よろしくお願いします。
議長
　お諮りいたします。
　ただいま議会運営委員長の報告のとおり、本定例会の会期は本日から６月13日までの８日間といたします。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認めます。
　したがって、本会の会期は本日より８日間と決定をいたしました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第３　報告Ａ第３号　議会会務報告
日程第４　報告Ａ第４号　議員派遣の件
議長
　日程第３、報告Ａ第３号議会会務報告及び日程第４、報告Ａ第４号議員派遣の件を議題といたします。
　本報告はお手元に配付のとおりといたします。
　今村委員長。
８番　今村
　８番今村です。今報告Ａ第３号の議会会務報告の中で、委員会活動報告がお手元に配付されておりますが、一部訂正をお願いいたしたいと思います。
　委員会活動報告の総務文教常任委員会の閉会中の調査の案件で、最後の日程５の管外視察についてというところの記述に誤りがありましたので、訂正させていただきます。管外視察の今小中一貫教育に取り組んでいる、ここには「群馬県前橋市」と私書いてしまいましたけれども、群馬県前橋市ではなく、「栃木県宇都宮市」ということで皆さん訂正をお願いしたいと思います。よろしいでしょうか。栃木県宇都宮市ということに訂正をお願いいたします。
　以上、大変失礼しました。
議長
　ただいま総務文教常任委員長から訂正がございました。訂正をお願いいたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第５　報告Ｂ第１１号　行政報告
議長
　日程第５、報告Ｂ第11号行政報告を議題といたします。
　提出者の報告を求めます。
　町長。
町長
　では、行政報告を申し述べさせていただきます。
　最初に、観光関係の入り込み状況等を含めてでありますが、平成23年度の観光のお客様の入り込み状況によりますと、総数で393万5,500人となり、平成22年度比では105.42％で20万2,400人の増加となりましたが、東日本大震災前の平成21年度の427万7,100人と比較すると92.01％で約８ポイント弱の減少となっております。これは、平成23年度は、東日本大震災直後の第二四半期の自粛ムードとサプライチェーン（供給連鎖）の寸断で、日本全体の経済が低迷したことが当町の入り込みにも大きく影響したことと、昨シーズンの初めのスキーのお客様の入り込みは順調に回復するかに見えたものの、１月からの豪雪報道の影響で２月のスキーのお客様の出足が鈍り、昨シーズンよりも減少してしまったことが主な原因であります。
　湯沢町の主要旅館・ホテル等の外国人の宿泊状況は、平成22年度は２万1,038人でありましたが、平成23年度は東日本大震災による福島第１原子力発電所の事故により１万5,890人となり平成22年度比で75.53％と大幅な減少となりました。国別の宿泊者数ランキングでは、第１位の台湾が6,011人（前年度比88.02％）、第２位の香港が1,726人（前年度比で36.61％）、第３位のイギリスが1,274人（前年度比で123.33％）、第４位の中国が1,071人（前年度比95.71％）、第５位の韓国が762人（前年度比60.96％）となり、昨年第４位であった韓国を中国が追い越し、第４位となりました。原子力発電所の事故は、来日外国人の観光のお客様の数や国別順位にも大きく影響することになりました。
　こんな中で、中国のお客様の減少幅は意外と少なく、10月以降の宿泊者数はＶ字回復となりました。これは、一昨年度来取り組んでおります中国へ誘客プロモーションの成果と考えております。
　目的別の入り込みは、次のとおりであります。スキーは、23年度、234万7,500人、22年度、209万9,100人、増減数で24万8,400人、前年度比で111.83％、温泉が86万5,600人、22年が91万6,700人、５万1,100人、94.43％、アルプの里が15万6,090人、22年度、14万9,080人、7,010人増です。前年度比で104.7％ということであります。行事ということで、15万9,500人、22年度、16万7,300人、7,800人の減ということで95.34％であります。その他で40万6,810人、22年度が40万920人、増減数で5,890人、101.47％であります。トータルでは、23年度が393万5,500人、22年度が373万3,100人、増減数が20万2,400人の増ということで、前年度比で105.42％であります。
　次に、夏場観光対策であります。今春のゴールデンウイークの高速道路の利用台数や主要旅館・ホテル等の宿泊状況は、昨年を上回っておりました。また、４月の主な観光施設の入り込み状況も、平成23年度比で168.84％となっており、平成22年度比でも106.5％と増加をしております。しかし、今年度はいよいよ東日本大震災復興策として、東北地方に対し国や主要旅行エージェント等の本格的な観光振興支援策が実施されることとなります。また、東京スカイツリーの開業による新たな都市型観光の提案や、九州新幹線開業等による新しい観光の提案、さらには隣接競合観光地域との熾烈な誘客競争が始まっていることから、当町といたしましても観光プロモーションの強化を図ってまいります。
　今年の夏は、新たな話題提供として、県の平成23年度補助事業であります「雪を利活用した観光支援事業」の支援を受けて、夏のイベントまで雪を保存しております。この雪を利用してフジロックフェスティバルとガーラ夏季営業時に、湯沢町スキー伝来100周年に向け、夏季からのＰＲイベントとして、サマースノーフェスティバルを実施いたします。
　また、夏の一大イベントであるフジロックフェスティバルや、町で実施をしている初秋の越後湯沢秋桜ハーフマラソンのほか、「旬の話題」や「周年事業」等の情報提供を行うことにより、ノンペイドパブリシティーを活用しながら一般のマスコミによる記事広告等を組み合わせた観光プロモーションを展開してまいります。
　さらに、湯沢町は、23年度に観光庁から訪日外国人旅行者受け入れ準備に係る「地方拠点」に選定されたことから、雪国観光圏を事業主体として、訪日外国人旅行者受け入れ環境整備事業の一つである戦略拠点・地方拠点事業の申請を行い、国別・言語別の広域観光ガイドブックや湯沢駅周辺のマップを作成し、外国の観光のお客様の受け入れ態勢整備を行う予定であります。また、Ｗｉ―Ｆｉ無線ＬＡＮを利用したフリースポットからの情報提供の推進を図るため、町なかの無線ＬＡＮの電波状況の調査とフリースポットマップを作成し、無線ＬＡＮの利用促進と環境整備を図ってまいります。
　次に、認知症支援事業であります。３月21日に湯沢町公民館におきまして「認知症支援まちづくりフォーラム」が開催され、町民を含め39名の参加がありました。参加した方は、これまで地域支援として自分でやってみたいこと、できることなどを検討してきた方々で、フォーラムの中では、参加者の代表から、子供から老人までのさまざまな人が集まるきっかけづくりや場の提供を行い、笑顔や人とのつながりをつくる「アクション農園倶楽部」や、心の声に耳を傾ける「傾聴」の活動、各町内にだれもが参加できる「お茶飲み広場」の設置などの具体的なプランと仲間づくりについて発表がありました。また、アドバイザーの認知症介護研究・研修東京センターの永田久美子先生から、プランに対して今後の取り組みについて応援メッセージをいただきました。
　アクション農園倶楽部については、５月16日にプランを企画したメンバーや趣旨に賛同した方々が集まり、町民からご厚意でお借りした畑で野菜の苗が植えられました。他のプランを含め、これからの事業展開を期待をしているところであります。
　湯沢町ファミリー健康プランでありますが、今年は、湯沢町の健康づくりの柱である「湯沢町ファミリー健康プラン」の次期計画の策定年であります。
　現在、基礎調査として町民に健康についての実態調査を４月末から実施しております。調査対象者に小学校６年生、12歳から18歳まで、19歳から64歳まで、65歳以上の2,500人弱の方に調査表を送付したところであります。今後は、回収、分析、検討の後、次期計画の方向性や重点項目を決定した次期ファミリー健康プランを策定していきます。
　次に、国民健康保険税でありますが、本年度の国民健康保険税については、財源不足から税率を上げる方向で検討してきましたが、平成23年度決算で医療費の減と国庫支出金の増などにより繰越金が見込みを超えたことと、現在の社会・経済状況から、昨年に引き続き税率を据え置いて国保財政を維持する方針を固めました。
　医療費の伸びなど不安定要素があるため、国保財政の厳しい状況は変わりませんが、皆保険制度の趣旨を踏まえ対応してまいります。
　次に、緊急情報伝達であります。町は災害発生時等の情報伝達手段といたしまして、ＮＴＴドコモのエリアメールサービスを導入していましたが、その後ａｕ及びソフトバンクでも同サービスを開始したことから、その利用方法についても広報「ゆざわ」及び町内会長連絡会議で周知をいたしました。今後はＪ―ＡＬＥＲＴからドコモだけではなく、ａｕ及びソフトバンクに対しましても、エリアメールを直接送信できるよう設備の整備を行ってまいります。
　次に、現有小学校等の再利用であります。町民の皆様方には５月27日の広報「ゆざわ」を通して、現小学校や保育園の再利用に関する意見や利用希望の有無等についての情報提供をお願いするとともに、同日、町のホームページにも掲載をいたしました。今後、利用方法等の意見があれば広報「ゆざわ」を通じて報告するとともに、利用希望等があれば皆様方とその是非等について協議をさせていただきます。
　次に、リゾートマンションへの情報提供であります。リゾートマンション所有者への情報提供につきましては、主に広報「ゆざわ」・新聞折り込み・町内会の回覧板等により行ってまいりましたが、町内会へ未加入のリゾートマンションも多く、結果といたしまして、町からの情報が伝わりにくい状況がありましたので、５月より町から各リゾートマンションの受け付けに「広報湯沢・議会だより・湯沢病院だより・平成24年度予算概要・祭りやイベント情報等」を直接提供することにいたしました。
　次に、土砂災害復旧工事であります。３月25日に湯沢高原ボブスレーコース終点地点で土砂崩れ（長さ約25メートル・幅約５メートルから10メートル）が発生したことにより、サマーボブスレーの営業を中止しています。この応急工事費といたしまして、５月14日に1,000万円を専決させていただき、巨大岩石の固定、周辺転石の落下防止、あわせてサマーボブスレーの上部にふとんかごを設置するための工事を発注いたしました。
　次に、湯沢町融雪災害警戒本部の解散であります。３月６日に湯沢町豪雪対策本部を湯沢町融雪災害警戒本部に切りかえて、スキー場等へ注意喚起を行ってまいりましたが、この湯沢町融雪災害警戒本部を５月７日に解散いたしました。
　次に、主要公共事業等でありますが、主要な公共事業の５月末現在の状況につきましては、平成23年度より繰り越した大源太川を初めとする河川等の災害復旧工事に着手するとともに、消雪施設の発注など、前年度からの繰り越し工事の施工を開始いたしました。
　今年度事業につきましては、社会資本整備総合交付金が湯沢町から国に要望した額に対し、配分額が少なくなっていますが、新潟県に今年度補助事業に対する実施説明を終了し、早期発注に向けて作業中であります。また、中央公園のレジャープール屋外スライダー階段改修工事につきましては、シーズンに間に合わせるように発注いたしました。維持管理関係の修繕工事については、随時発注してまいります。
　三俣道の駅につきましては６月11日に事業説明会を行い、建築確認申請の手続終了後、建築本体工事を発注する予定です。
　三俣の下水道については、昨年度から県と協議を重ねてきましたが、県から公共下水道で整備を進めることが示されましたので、早急に事業化するよう手続を進めているところです。今年度の主な事業は処理場の基本設計及び実施設計を予定しております。
　次に、住宅リフォームの受け付け件数につきましては５月末現在20件で、総事業費3,139万1,000円、補助金額で191万4,000円となっております。そのうち、補助金額が限度額10万円の件数は14件となっております。
　事業用リフォームにつきましては１件の申請があり、総事業費は472万3,000円、補助金額は63万5,000円となっております。
　次に、保育園と小中学校の子供たちについてでありますが、平成24年度当初の、管内５保育園の園児数は213名で、うち新規に入園した子供たちは44名です。小学校の児童数は５校合わせて362名で、うち１年生は62名であります。また、中学校の生徒数は219名で、うち１年生は66名となっております。
　新年度や新学期が始まってから、２カ月ほど経過しましたが、子供たちも徐々に新しい環境になれてきているとの報告を受けております。
　次に、統合文教施設整備であります。昨年度から業務の一部を繰り越しておりました統合文教施設実施設計につきましては、契約工期となる５月末日までに成果品の提出を受け、内容の確認等の作業を行っているところであります。今後は、文部科学省の認定通知を受けて工事を発注いたします。また、平成26年４月からの統合に向けてのさまざまなソフト面での準備等についても、４月18日に開催されました「湯沢町学校教育研究協議会」の総会において、準備計画が承認されましたので、小中学校教職員の皆様からもお力添えをいただく中で、着実に進めてまいります。
　次に、湯沢町公民館浅貝分館体育館の耐震診断と補強設計であります。昨年度から業務のすべてを繰り越しておりました、浅貝分館体育館の耐震診断と補強設計は、８月28日までの委託契約の中で現地調査を踏まえて、各種図面の作成と２次診断の作業を進めています。この２次診断の結果を受けて、補強箇所の特定と補強材等を確定し補強設計につなげるとともに、夏季シーズンの体育館利用後に、耐震補強工事を発注できるように進めてまいります。
　次に、全国高等学校総合体育大会登山大会であります。５月24日に湯沢町公民館におきまして、「平成24年度全国高等学校総合体育大会登山大会湯沢町実行委員会」の第２回実行委員会を開催し、平成23年度の事業報告と決算報告、平成24年度の事業計画と予算について、それぞれ承認をいただいたところであります。
　今後、８月７日から始まる大会に向けまして、多くの皆様からのご協力をいただきながら、具体的な準備を進めてまいります。
　次に、課税と徴収対策であります。５月15日に24年度の固定資産税と軽自動車税の納税通知書を発送いたしました。今月15日には町県民税を発送します。なお、本年は３年に１度の固定資産評価替えの年に当たり、固定資産税の課税額は全体で約７％減少しています。
　新潟県地方税徴収機構は、設立から当初予定の３年が経過しましたが、全県で成果が見られたことからさらに３年継続することになり、この４月から新たな３年がスタートしました。県税部との連携をさらに強め、滞納額の縮減と困難案件の解消に努めてまいります。
　４月から５月にかけて差し押さえ不動産のインターネット公売を実施しました。今後も順次公売を予定しています。日程や物件は町ホームページの「町からのお知らせ」に掲載をします。
　今後とも、公平公正な税務行政を進めてまいりますので、皆様方の納税へのご理解をよろしくお願をいたします。
議長
　報告が終わりました。
　質疑に入る前に、地域整備課長から発言を求められていますので、これを許します。
　角谷地域整備課長。
地域整備課長
　地域整備課長、角谷でございます。今の件ですが、５ページを済みません。お願いいたします。上から４行目、事業用リフォームにつきましては「１件」ということになっておりますが、「７件」の間違いでございました。私のほうで町長へ報告を間違ってしまいました。申しわけございません。訂正をお願いします。
議長
　訂正をお願いします。
　それでは、質疑を許します。
　７番南雲議員。
７番　南雲
　７番南雲正です。それでは、ただいまの行政報告を拝見をいたしましてお聞きしましたけれども、実は昭和23年４月１日、昨年ですけれども、湯沢町まちづくり基本条例、これを町長の肝いりで制定をしたわけであります。その中で、いろんな問題がありまして、議会のほうから、委員会のほうからはたしか修正動議まで出して直した経過があります。しかし、総務課の田村庶務班長必死になって、これをこらえながら制定したケースがあったわけであります。しかしながら、この行政報告を拝見した中で、それが全くどうも生かされていないのではないだろうか、認識がないのではないだろうかという部分が幾つか見えてまいりましたので、その辺をちょっとお聞きしたいと思います。
　まず、この条例は第３条で「町が定める最高規範である」と、こう規定されているわけであります。そして第４条の中では、「町は、町民の知る権利を保障し、情報を提供すること」、そして情報の提供としまして、第６条の中では、「町が保有する情報を町民にわかりやすく提供しなければならない」。議会の役割も当然あるわけであります。この辺も私どももちょっとこの辺の対応おくれた部分もありますけれども、第27条の中ではっきりと言っているのは、「町の事業が公平・効率的に執行されているかどうか、町民の立場に立って監視し、けん制しなければならない」、こういう基本方針があるわけでありまして、これについては町の最高規範だという言い方をしていたわけであります。
　しかしながら、この行政報告をされた期間中ちょっと見てみますと、いろんな問題出てくるわけであります。まず、スキー場の入り込みがここへ出ております。私が３月議会で、こういう状況の中でスキー産業を支援していかなければならないとするならば、各スキー場の入り込み状況、これをぜひとも我々にも公表していただきたいということでお願いしました。町長は、そういう方向でやるという答弁をいただいたわけでありますけれども、実際４月20日の新潟日報で11月から３月まで苗場は98万2,600人、16.7％増、ガーラは25万人、15％増、湯沢町は224万2,770人、16.3％増と、こういうような数で報道されています。しかし、私ども議会については、たしか町長にあれほどお願いしたわけですけれども、全くこの数字は知らされておりません。特に今回は、湯沢高原の大変な支援の問題あるわけであります。湯沢高原にどのぐらいお客さんが来ているのか、昨年に対してどうなのか、その辺の比較も我々は全くできないような状況であります。どうなっているのか、この辺をお聞かせ願いたいと思います。
　それから、３月議会でお願いした件で、教育委員長就任の件があります。私は、お話をさせていただいたときに、町長も知らなかったという話だったのですけれども、そんなばかな、笑い事の話ではないです。湯沢町は、小中一貫教育を取り入れて、平成26年４月１日から新しい教育改革に基づく新たな教育が始まるわけであります。これが法律で見ますと、教育委員長というのはその最高責任者であります。この責任者が全く広報で知らせることもなく、町民に知らされることもないわけであります。この人が最高責任者だから、私たちは安心してお任せできるのだという状況、これをつくらなければいけないと思うのです。だけれども、私が３月にこれをお聞きしたときに町長も知らなかったということで済まされたのですけれども、知らなかったでは済まされる話ではないと思うのです。それで私は３月にお話をしましたから、４月から年度始まるので、４月の広報で町民に知らせるのかなと思っていたら、全くいまだに知らせていないと。どうなっているのか。これこそ湯沢町まちづくり基本条例の原点ではないですか。この辺が町長どうなっているのか、お聞かせ願いたいと思います。
　そしてあわせてこれ教育委員会の関係でありますけれども、先般、平成24年度湯沢町学校教育カレンダーというのが配布されました。これは、新しい試みであります。学校統合に向けての取り組みを保護者、地域の人々が理解し、積極的に学校とかかわりを持ってもらうために作成されたと、こういう話であります。その中で、湯沢町すべての学校で大切にすることということで、褒めて育てる子育て支援ということを言っています。上手な褒め方のコツ、これもここに書かれております。そして各学校では、大切にすることとして、認め、励まし、支え合う学校と、こういう方向をきちんと出して町民に知らせているわけであります。画期的な事業であります。ただ、これが全くこの行政報告に出てこない。これどういうことなのですか。ひょっとすると、管理指導主事がやっている、それに対して本来なら皆さんが一緒にやらなければならないこと、皆さんの事業として認識していないのではないだろうかと疑問を持つわけであります。せっかく頑張っているもの、それを教育委員会のやっぱり事業としてアピールする必要当然あると思うのです。何で出てこないのか。
　これに関連しまして、私は子供たちを褒めるということの重大さ、教育委員会からこういう提案がされていますのでわかりますけれども、20年ぐらい前から子供たちとの地域のかかわりをつなげていこうというようなことで、子供たちの活躍の状況、必ず集落名を出すという形でやってきたわけであります。20年それは続いているのです、現在まで。その原点になったのが、子供たちがただ地域の人たちと「おはよう」のあいさつだけではなくて、例えばスキーで活躍していれば「いや、スキー頑張っているね」と声かけることから新しい展開が生まれていくだろうと、それが子供たちと地域のきずなをつくっていく、地域と子供たちの希薄になっていく状況を打破していくのだという形で湯沢町の伝統として進めてきたわけであります。
　かつてこれがおざなりになったときに、私は一度質問しました。そしたら、次のときは直りました。しかし、また今回のこれは５月13日の1571号、広報「ゆざわ」であります。湯沢町ジュニアスキーＷ杯、ワールドカップ優勝者のみ、だから集落紹介されていますけれども、あと選手、どこも集落が出ていません。これが私は広報の原点だと思っていたのです。しかも教育委員会では、はっきり褒めて育てる子育て支援、これを打ち出しているわけでありますので、何でこういうことになってしまうのか、これをきちんと方向を考えたときに、こんな話にはならぬわけです、皆さんが注意を払えば。もしかすると、非常に情報がとりにくいと、今個人情報保護の問題ありますので、とりにくいということで、もしかすると担当者が後ろに逃げているのかもしれない。だけれども、子育てってそういうものではないです。きちんとしたやっぱり調査をして、そしてこの教育委員会の方針にのっとった形でやっていかなければ、新しい展開が生まれてこないわけであります。そういう点で、大体どうなっているのか、皆さんの考え方をお聞かせ願いたいと思います。
　そして次に、雪を利活用した観光支援事業というのが出てまいりました。雪室で雪を保管しておいて、これやりたいという話なのですけれども、フジロック、ガーラ夏営業で使う、サマースノーフェスティバルで使うという話なのですけれども、今湯沢高原に力を入れなければならないのが大きな投資をする町であります。何で湯沢高原が出てこないのか、この辺もあわせてお聞きしたいと思います。
　そして統合文教施設整備におけるソフト面の準備計画、これを４月18日の湯沢町学校教育研究協議会の総会で決定、承認したという話ですけれども、どういう方向で進もうとしているのか、この辺をあわせてお聞かせください。
　以上です。
議長
　執行部、答弁。
　町長。
町長
　かなり多く、しかも中まで聞かれておりますので、自分で答えて間違うと悪いので、その部分はまた担当のほうから答えてもらう部分もあるかと思いますので、あらかじめお断りしておきます。
　まず、湯沢高原についてでありますけれども、大変な融雪時期の事故があったというようなことでありまして、心配をしたわけでありますが、このゴールデンウイークの一番稼ぎ時期に従来から使っていただいておりましたサマーボブスレーが使えなくなったというようなこともありました。
　それから、あと教育長の件でありますけれども、これは議員見られたかどうかわかりませんけれども、広報のほうで「教育委員のお知らせ」ということで、委員長、田村千葉雄さん、土樽地区、委員として池田さん、角谷さん、北原さんというようなことで広報に平成24年の５月27日号に出ております。
　それから、子供たちの運動の活動についてでありますけれども、これは野球だとかスキーが中心になるかと思うのですけれども、その辺については写真が入ったり、またどこの子供だかというのがわかるように地域が入るというわけでありますけれども、今年４月から広報の担当がかわったというようなことから、その辺の細かいところまで、議員が言われるような細かいところまで目が届かなかった。私もよく目を通さなかったということもあろうかと思いますので、今後そういうことがないようにしていきたいと思います。
　それから、雪を利用しての行政についての、何で湯沢高原がないのだと、こういうことでありますが、この辺についてはまた産業観光課長のほうからどうするのかということでまた回答してもらいたいと思っております。
　それから、湯沢高原含めてのスキー場ごとのスキー客の数でありますけれども、これも私もここのところずっとスキー場別の入り込み状況についてはまだ報告をもらっていませんので、この辺についてはやはりそれなりの理由があるのだろうというふうに理解をしているところでありますので、この辺を含めて産観の課長のほうから報告させます。
　終わります。
議長
　統合施設はどう進むかというところ。５番目の。
町長
　どう進むか。これは、先ほど申し上げましたように、文科省の認定通知を受けて工事を発注いたすわけでありますけれども、その辺については町民の皆さんからもいつから始まるのだいと、こういうようなあれも来ております。いずれにしろここ何年もかけて計画を進めてきたわけでありますので、予定に沿ってきちっとやっていきたいというふうに思っております。
議長
　岸野産業観光課長。
産業観光課長
　産業観光課長、岸野でございます。
　まず、１番目の各スキー場の入り込み状況をどうして報告しないのかということでございますが、このデータにつきましては、湯沢町スキー振興協議会のほうからデータをいただいておりまして、その中で各スキー場の入り込みについては公表するなということできつく言われておりますので、こういった場ではご報告できないということでご勘弁をいただきたいと思います。
　それから、サマースノーフェスティバル、なぜ湯沢高原にしなかったのかということでございますが、これにつきましては雪を保存して夏のイベントをするというのは非常に手間暇かかるということで、各スキー場の皆さんにもいろいろとお願いをした中で、結果として苗場スキー場、それからガーラスキー場ということになりましたので、決して最初から外しているとか、そういうことではございません。
　以上でございます。
議長
　宮下教育課長。
教育課長
　教育課長、宮下です。幾つか町長の答弁に補足をさせていただきます。
　学校教育カレンダーの件でございますが、議員ご指摘のように今年初めてということで、小学校と中学校の行事を入れたものを全世帯に配布をさせていただきました。議員の皆様のところにもお配りをさせていただいたところでございます。これは、初めてのことということもございましたし、また全世帯に基本的には配布をさせていただいたというようなことの中で、今回の行政報告の中には漏れてしまったというところでございます。
　それから、統合文教施設のソフトの準備の関係でございますが、内容についてはさきに総務文教委員会のほうでもお話をさせていただいた内容になりますが、幾つかのソフト、統合までの中でさまざまなソフトの検討ということで幾つかの項目があって、それがこういったスケジュールで進めていきたいというような総文でお話しした内容と同じものでございますが、それを改めて町研の中で承認をいただいて、計画を沿って進めていくと、そういう内容になろうかと思います。
　以上でございます。
議長
　７番南雲議員。
７番　南雲
　７番南雲正です。最初に、湯沢町まちづくり基本条例、この辺を皆さんがどういうふうな感じで認識しているのか、町の最高規範という規定をつくっているわけです。そういう中で、これをきちんと認識していれば今みたいな話にならぬわけです。おかしいではないですか、これ。自分でつくって、これ町長の公約だったのでつくったのでしょうけれども、あのときだって結構議論したのだ。我々も責任があるかもしれない。議会の役割と責務の中でこれを果たしていないかもしれない。しかし、提案してつくった皆さんは、率先してやっぱりこれやらなくてはならないことだと思うのです。
　それで各スキー場の入り込み数の公表ですけれども、今産業観光課長からは協会のほうだめだという話なのです。しかし、マスコミには個々で公表されているのだ。これをしたときに、我々は逆に今度は今スキー産業の現状を見たときに、町の支援だって必要になってくるわけです。そのときに実態が全くわからないまま、特に湯沢高原はこれだけのやっぱり支援をしなければならないのに湯沢高原の数字が出てこない。だれか聞いていますか。聞いていないですよね。
　それから、教育委員長の就任の件ですけれども、それは役員がこれだというのはいいです、それはそれで。しかし、教育委員長です。教育委員会の最高責任者、やっぱりきちんと紹介すべきだろうというふうに考えるわけ。だれだれが委員でありますという話ではないと思う。だってほかの教育委員の就任のときには、それぞれ写真入りでちゃんときちんと出しているではないですか。特に今回は、教育改革という大きな問題抱えているわけであります。そういう中で、教育委員長の存在というのは大きいのです。それを認識していただきたいというふうに考えるわけであります。
　次に、学校教育カレンダーですけれども、これ忘れてしまったという話ではなくて、これって重要なことなのです。初めて教育委員会からこういうような情報が表に出てきた。学校のことは、なかなか知り得ることはできなかった。しかし、この中に今行事について載せているという話なのですけれども、行事どころではないのです。湯沢町すべての学校で大切なことは何なのかと、そしてともに管理指導主事がよく言っている褒めて育てる子育て支援、これ上手な褒め方のコツまで載せているのです。目標を持たせ、やってみせ、途中で褒め、できたらすぐ褒め、みんなで褒める。そして褒め言葉は子供をよりよく変える魔法の言葉、褒める言葉が多いほど効果がある、しかる言葉が少ないほど効果がある、ここまできちんと出しているのです。これをたった行事だけを出したというような認識してもらっては困るので、せっかくそういう人材を得て、この人がこういう形で頑張ってくれるとすれば、皆さんの手柄にしていいではないですか。もしかして管理指導主事が勝手に出しているなんていう認識があるのではないでしょうね。教育長、どうなのですか、この辺は。教育長にちょっと見解をお聞きしたいのですけれども。
　そして町長、今の話の中で、これ各細かいことについてはという話だったのですけれども、これは現実に行政報告というのは町長の報告なのです。町長が行政報告するのです。確かに文面を見てみると、各課のものを集めてうまく調整なんかしていないです。つながりなんておかしいし、これはやっぱり目を通してもらわなければ、町長の責任で行政報告するわけでありますので、この辺をやっぱり各課から出てきたものを単なるくっつけるだけではなくて、いや、きちんと目を通して、これについていろんな問題点があったら当然職員、部署には指摘すると、こういう流れでやってもらわないと困ると思うのです。
　以上、何点になったか忘れましたけれども、お答えください。
議長
　３点だと思いますけれども、いいですか。スキー場入り込みの件、教育長の件、学校教育カレンダー、この件で３番目については教育長のほうから補足をというか、答えていただきます。
　それでは、執行部、答弁。
　町長。
町長
　スキー場のそれぞれの入り込み等については、そういう状況もあるというようなことは私もお聞きしておりましたし、できるだけそういう状況の中で、やはりこちらとしても各スキー場の支援もしていかなければならないというようなことから、これからは詳しく聞くように私自身も指摘したいと思っているところであります。
　また、教育委員長のもうちょっと紹介の仕方がきちっとしたほうがいいのではないかということでありますけれども、この辺についても私がよく目を通してすればいいわけでありますけれども、この辺がちょっと抜けていたということでありますので、おわびをしておきます。
　それから、町条例についてでありますけれども、この辺につきましても南雲議員が言われますように、理解ではなくて活用していないのではないかと、こういうことでありますが、せっかく制定をした条例でありますので、すべてがそのとおりになるかどうかについては、これはまたこれからの問題だと思いますけれども、十分に見させていただいて、そして利用していきたいと、こういうふうに思います。
　それでいいでしょうか。終わります。
議長
　清水教育長。
教育長
　学校教育カレンダーにつきましては、種村管理主事来て２年目、いろんな改革をしていただきまして、湯沢の児童生徒あるいは保育園児も含めまして大変今いい状況になってきております。湯沢教師塾初めさまざまな取り組みをしている過程でございます。このカレンダーというのは、いろんなところで試みをしているわけでありますが、湯沢町は初めての試みということで、私自身もこういうことをやっている、こういうことをやっているということでいっぱいふろしきを広げてもいいのですけれども、やはりそこに成果が伴うということが重要になってきますので、こういった一つ一つの取り組みの中で成果を出していくと。そして先ほどのソフト面につきましても、今年度かけて具体的に今５つの部会で練っているわけでありますので、改めて議員の皆さん方にもある程度形が整ったら具体的にまた説明していきたいと思っております。そんなことで、どんどん、どんどん皆さん方にお知らせすればいいのでしょうけれども、今回のカレンダーはこの行政報告に漏れてしまったというようなことで、もう少しきめ細かく報告していきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
議長
　７番南雲議員。
７番　南雲
　７番南雲正です。最後になりますけれども、スキー場の入り込み客数の公表の問題、これ３月に私が話したときに、町長これから交渉して何とかそういう方向でやるという話だったのです。その後どうなってきたのか。これからまたそういうふうな形で申し入れていくという話なのですけれども、実際先ほどもお話ししましたように、マスコミには公表されているのです。我々知らないだけということだと思うのです。それでこれからこのことについては、非常にスキー場、スキー産業の支援というものが行政に求めるものが大きくなってくると思うのです。そうなったときに、やっぱりきちんと我々が状況を把握していなければ、これが議論ができないという問題があるのです。それを踏まえた中で、ぜひともひとつ何とか私どもも知らせてほしいということであります。
　それから、先ほど学校教育カレンダー、成果が出なければなかなか表へ出さないというような話なのですけれども、私はそうではないと思っているのです。これ実際あの中身って私見させてもらったのだけれども、すばらしいのです。皆さんがすばらしいという認識はないのかもしれない。しかし、初めてこういう試み、この中に管理指導主事の持論である褒めて育てる子育て支援という、これを前面に出してそれの手法までここでやっているのです。これをやっぱり表へ出すことで地域の皆さんに理解してもらう、そして学校統合に向けての取り組みがここに保護者、地域の人が理解して積極的に学校とかかわりを持ってもらうためのこれを手段にできると思うのです。そういうものを踏まえた中で、成果が出なければということではなくて、いいことというのはやっぱりどんどん発信していってください。
　そして先ほどこの中でお話しした褒めるということ、励まし、認めという部分の中で、広報「ゆざわ」の先ほど、何度も言いたくないのです、はっきり言って。かつて私が言ったときに、すぐ教育長直してくれました。次から出ました。しかし、また同じことを繰り返したと。担当者が交代したからなんていう、そんな理屈にはならぬです。皆さんがきちんとその辺を出たときに目を通していれば、すぐ気がつくわけであります。私でさえもわかるわけですから、かなり性格が大ざっぱの私自身が、細かい話なんて町長言ったけれども、私は細かい話なんていうのは非常に苦手なの。それが気がつくぐらいですから、これはやっぱりきちんとやってもらわなくてはならないです。どうなのですか。やってもらえるのですか、きちんと。
議長
　執行部、答弁。
　町長。
町長
　私も余り細かいことは言わなくて、しないたちで、大変迷惑かけています。おわびします。いずれにしろ先般もあるところに行きましたら、言って聞かせて、してみせて、させてみるのが何とかの教育と、こういうことで山本五十六大将の元帥の言葉を使ったようなことを言われていた講演会に出てきましたけれども、やはりそういうことだろうと思いますので、そういうことを含めて指導主事が一生懸命やっていただいていますことは、これからも機会を通して町民の皆さんにＰＲをし、私は自分のことは余り自慢したくないのですけれども、人のことは今度はさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
　それから、スキー場のほうは、きょうは日報さん来ておられますので、日報さんなんかから見ると非常に質問の仕方が悪くて、スキー場の人も口がかたくなっているのだかもしれませんけれども、何とかしてやはり町の一番の産業でありますので、皆さんにどこのスキー場はどういう状況だということわかっていただく意味でもこれからは公表をしていくように、努力ではなくてさせます。
　終わります。
議長
　ほかに。
　２番髙橋議員。
２番　髙橋
　２番髙橋綾夫です。まず、２点ばかりちょっとお聞かせください。
　まず第１点目に、観光をこれからやっていく中でもって大変厳しい状況、その中で観光プロモーションの強化ということを今回のこの報告の中に入っているのですけれども、きのう、おととい、町観の総会が行われたのですけれども、町観も法人化して２年目に入って、昨年から観光宣伝費というのが町から大部分を町観に委託されてきていると思うのですけれども、そんな中でこのプロモーション強化というのが町がやろうとしているのか、それとも町観にやっていただこうとしているのか、その辺をちょっとお聞かせください。
　もう一点は、緊急情報伝達の件なのですけれども、これたしか北朝鮮の人工衛星だかミサイルだかわからないですけれども、あれの発射のときに、たしか沖縄のほうでＪ―ＡＬＥＲＴから今度は地域の防災無線を使って住民に知らせるというシステムにふぐあいがいろいろあったりして、たしかこの９月だかに全国一斉送信試験が行われるというふうに聞いたと思うのです。そのたしか全国一斉送信にあわせて、全国の自治体の中でそれとあわせて地域の防災情報の伝達がきちっといくかどうかを試験をするという自治体がかなり出てきていると思うのです。湯沢町でこの全国一斉送信にあわせて、このＪ―ＡＬＥＲＴがきちっと活用できるかどうか試験をしてみるつもりはないかどうか、その２点だけちょっとお聞かせください。
議長
　執行部、答弁。
　町長。
町長
　湯沢町観光協会もきのう、おととい、議員の皆さんからも大勢来ていただいて、そして総会があったわけでありますけれども、法人化をされたというようなことも含めて、それとやっぱり町の産業観光課だけではやはり手薄でもありますし、また情報の入ってくるのも減るというようなことから、プロモーションについてはかなりの部分が、それからマスコミ対応等も含めてかなりの部分が観光協会のほうへ予算をつけて動いているかと思いますし、またそういう方向に持っていきたいというふうに思っておりますので、それからこちらのほうから観光協会でやっていることについて、どういう形でやったほうがいいのではないかと、やってもらいたいということも注文つけながらしていただくつもりでおります。
　緊急情報のＪ―ＡＬＥＲＴ等についてでありますけれども、この辺につきましては、私が一番苦手の部分でありますので、知っている担当のほうから回答させます。
　終わります。
議長
　半澤総務課長、補足説明。
総務課長
　それでは、Ｊ―ＡＬＥＲＴにつきまして補足説明をさせていただきます。
　今回の補正予算で、これ直接送信できるようなシステムを導入しようということで、予算計上させてもらっています。それがその時期までに完成すれば、町民にかなり周知しなければまた誤解を招くおそれもありますので、そこらうまく周知ができるようであれば試験的に私どもも流してみたいと思っています。
議長
　２番髙橋議員。
２番　髙橋
　観光プロモーションの件なのですけれども、正直言いまして町観の会員の内部からも観光宣伝委託されるのはいいのですけれども、ひもつきだと自分たちの思ったようなことができないという意見も大分聞かれます。ぜひ最初結局宣伝を町観に委託するというのは、町長がおっしゃられた民間の新しい発想、その活力、それをぜひ生かして、もっと効果的にお金を使っていただきたい、結果を出していただきたいということでたしか委託の方向に行ったと思うので、ぜひそれを全部丸投げという形というのが確かにいいか悪いかは別として、やはり民間の知恵とか力を活用するには、やはりある程度は任せるということが僕は一番大事だと思いますので、ぜひその方向で検討していただきたいと思いますし、もう一つ、緊急情報伝達ですか、これもせっかく全国一斉でちょうどそういう試験をやられるということで、それに間に合わせるような企画を練っていただいて、ぜひ１回実行していただきたいと思います。
　そのお願いで、答弁は要りません。双方のお願いということで終わらせていただきます。
議長
　ほかに。
　５番関議員。
５番　関
　５番関です。１点だけお願いします。
　主要公共事業等の中の三俣の道の駅につきましては、６月11日に地元説明会を行うというふうに話がありました。建築確認申請の手続終了後、建築本体工事を発注する予定というふうになっていますが、この建築本体工事発注というのは、今年発注するという意味なのでしょうか、確認です。
議長
　執行部、答弁。
　町長。
町長
　それこそ公共下水道の件で相当時間がかかりました。半年余りたちましたし、私のほうから直接知事のほうへつなぐなと、こういうあれもありましたので、相当かかったわけでありますが、先般知事とお会いしたときには嫌な思いをさせたねということでおわびもいただいております。ただ、今関議員のほうから言われています件につきましては、今年発注の予定です。
議長
　岸野議員。
１番　岸野
　１番岸野です。何点かあります。無知と能力不足による質問もありますので、ご勘弁ください。
　まず、２ページのサマースノーフェスティバルというのと、それからＷｉ―Ｆｉ無線ＬＡＮを利用したフリースポットというのは、当初予算のどこに当たるのだか教えてもらえればと思います。今ないのであれば、後ほどでも結構です。
　それと、認知症支援事業の認知症支援まちづくりフォーラムというのは、これ町の関与がどの程度あったのかな、主催はだれなのかなというのがちょっと私わからなかったので、教えていただきたいと。
　それから、５ページ、保育園と小学校の子供たちについて、これは差別するつもりは全くありませんので、福島県あるいは震災による被害を受けた方々の人数割合を後で文書で教えてもらえればと思います。
　もう一つ、２つか。ごめんなさい。２ページに戻りますが、サマースノーフェスティバルは、町長「冬季からの」という発言をされました。これは、我々これ見ているので間違いだなと気づくのですけれども、インターネットで聞いている人たちは聞くと、はてどういうことだいと、こういうことになりますので、質問といいますか、要望といいますか、よくよく下読みをした上で間違いのないようにお願いをしたいというところと、最後ちょっと一般質問めいた質問で恐縮なのですが、魚沼市のホームページなんかによると、魚沼ブランドとかいう地域産業を一生懸命発信していきましょうよというものがあります。きょうの新聞によりますと、南魚沼市と苗場プリンスホテルが商品の販売で提携をするというようなこともあります。湯沢町でも農業製品やそれから加工製造の分野でも多少産業はあろうかと思いますが、こういうものを湯沢ブランドとして認定をして、発信をしたりというような考えがあるかないか、現状で結構ですので、お願いしたいと思います。
議長
　執行部、答弁。
　町長。
町長
　「夏季からのＰＲイベントとしてサマーフェスティバル」と、こういうことを「冬季」と言ったでしょうか。済みません。冬季にしてもだめなので、やっぱり夏にやらないとだめだということでありますが、済みません。
　それから、Ｗｉ―Ｆｉ無線ＬＡＮ、この辺については既にもう湯沢の町内でもこういう取り組みをされている方がおられるというふうに聞いておりますけれども、私自身やったこともありませんし、ただ説明を聞いただけではちょっとわかりませんので、実際説明をしたほうからまた説明をしていただきたいと、こういうふうに思っております。
　あと認知症支援事業でありますが、これも私もどういうことをやっているのかということもあったし、顔を出してくれということで顔出させてもらいまして、いろいろ皆さんがお年寄りのことを考えて、いろいろの部会をつくって、そしてやっておりますが、一番動きがいいのが今のアクション農園倶楽部ということでありまして、これは私も植えつけのときに顔を出させてもらいまして、場所からすると湯沢というか、農協の湯沢支所の駐車場のすぐ下の大カーブのところですけれども、あそこにそんなに大きな面積ではありませんけれども、看板も立てておりますし、「アクション農園クラブ」という看板のもとで施設にいるお年寄りの方とか近所の方が集まったりして、この部会の皆さんと一緒になって農園づくりをしているということであります。
　また、お茶飲み広場というようなことで、これもいろいろなところでやっておられるということでありまして、こういう場所をできるだけつくりたいと、こういうようなお話もありましたし、実際本当にこの認知症問題、これは本当に体験した人ではないとわからないかと思います。私も今までここ何年か自分の親や何かを一緒に生活をしてみてわかりますけれども、実際何とかこういうみんなと集まれる場所、そして目を離せる場所があればなというような思いもありますけれども、やはり最終的には親の状況を見たりしていますと、やっぱり自分の子供や何かと一緒にいるのが一番安心なのだなというような感じもしておりますので、こういうことも含めてできるだけ大勢の町民の皆さんから知っていただいて、そして支援をしていただいたり参加をしていただいたりしながらこういう活動を伸ばしていきたいと、こういうふうに思います。
　あと保育園、小学校の子供たちの今避難をしてきている子供たちの数については、文書でということでありますので、後ほど担当のほうから報告をさせていただきたいと思います。
　足らないのがまだありましたか。
議長
　湯沢ブランドの取り組みについて。
町長
　湯沢ブランドというのが確かに湯沢町、越後湯沢というのは相当なブランド名でありますけれども、なかなか物に限ってはないということで、昨年あたりから旅館組合なんかでは一生懸命新しいお茶菓子というか、そういうものを製造して使っておられる、しかも大変な売り上げを上げていると、こういうようなお話もありました。そしてまたきょうの日経に出ておりましたけれども、雪国観光圏の事務局長、事務局やっている井口さんが出ておりましたが、そういう意味で地域の農産物の地消地産ということを含めて先般も十日町に行ったときにお世話になってきましたけれども、あそこのところに施設の中に大きなレストランを任せていただいてやるのだと、こういうことのようでありまして、大変発想もいいし、それからぜひ成功してもらいたいなという思いもあります。
　それからまた、７月にオープンするあそこの今泉の道の駅の中にも今度は別の意味で、十日町のほうは女性向けのレストランだということですし、今泉のほうは今度は男性向けのメニューにしたいと、こういうような思いもあるようであります。それからまた、今の湯沢駅の中、３期工事をやっております。あの中にも出店をするということで、大変頑張って地消地産の食品を使ってと、農産物を使ってと、こういうことで意気込んでもらっているわけでありますので、大勢の皆さんからまたご理解をいただいて、ご支援をいただければ大変ありがたいと、こういうふうに思っております。
議長
　Ｗｉ―Ｆｉ無線ＬＡＮとサマースノーフェスティバルの当初予算のどこに載っているかと。
町長
　済みません。その辺まだちょっと私が今ここで即答できませんので、担当からさせます。
議長
　岸野課長。
産業観光課長
　産業観光課長、岸野でございます。サマースノーフェスティバルとＷｉ―Ｆｉの予算はどこにあるかということでございます。サマースノーフェスティバルの予算ですが、これは去年の県の23年度の補助事業でございまして、既にこれは去年いただいておりますので、予算としては直接県からいただいて、町観にお金を渡してあります。それで雪の保存用のシートを買ったという事業でございます。
　それから、Ｗｉ―Ｆｉでございますが、今回の補正予算の中で組まさせていただいております。
　以上でございます。
議長
　１番岸野議員。
１番　岸野
　認知支援事業の認知症支援まちづくりフォーラムというのは、どちらの主催だったのかと。つまり何を聞きたいかというと、これはまるで関係ないところで主催者がやられていて、それの事業について見に行ったということであれば、行政報告なのかなという疑問もありますし、出来事の報告になってしまいますし、それからちょっと先ほど一般質問臭くて恐縮ですと言ったのですが、地元産品のブランド化という点については、そういう考えがあるかないかという点については答弁がなかったように思いますので、よろしくお願いします。
議長
　執行部、答弁。
　町長。
町長
　認知症の絡みにつきましては、福祉保健課が担当しているという状況でありますし、それから地域ブランド、これについては私もずっと思っております。というのは、就任した当初、湯沢温泉の旅館で地元の魚沼コシヒカリ含めて湯沢産、魚沼コシヒカリだと思いますけれども、そういうものを使っていないというようなのが朝日新聞にたしか出たと思うのですが、それで受けて、知事が相当振興局のほうへいろいろなことで話があって、そういうことから私は越後湯沢産魚沼コシヒカリの試食というか、これを新米がとれたとき新米フェアということで、湯沢駅でおかみさんたちに出てもらって、かま炊きの御飯を口に入れていただいたというようなことがありますので、そういうことを含めてやはり自分のところの食い物、食べ物、これはすばらしいというようなものをこれからも皆さんからつくっていただいて、特に一生懸命製品化している「からいすけ」なんかもありますし、この間あそこの町の資料館のわきで毎週日曜日になりますと朝市やっている方が「からいすけ」のみそではなくてジャムをつくったから食べてみてくださいと、食べて自分の食べた感じをまた私に聞かせてくださいということで、パンと一緒に買ってきまして、そしてこの間食べましたけれども、何とも言えない辛い、甘い、酸っぱいというようなことで、どうなるかわかりませんけれども、そういうのが好きだという方もいられるかと思います。これについては、山古志のほうでもすごく販売しているようでして、歌手の方が来て900個も一挙に買っていったという情報もあるようでありますので、皆さんも機会があったらあそこに行って、からいすけではなくてかぐらなんばんのジャムを買ってパンにつけて食べてみてください。私はおいしいなと思いました。
　終わります。
議長
　関健康福祉課長、補足説明。
健康福祉課長
　健康福祉課長、関です。認知症支援事業につきましては、主催が町の事業でございます。国補助を受けまして事業を実施しております。昨年度からの事業の継続でございますので、よろしくお願いします。
議長
　町長。
町長
　湯沢ブランドとして認定するかしないかということでありますけれども、私はやはりいいものは外に向かって発信すべきだと思いますので、そういうものがありましたらぜひ紹介いただいて、そして皆さんで見ていただいて認定をして、よその人に見てもらいたいと、こういうふうに思います。
議長
　ほかに。
　１番岸野議員。
１番　岸野
　ありがとうございました。湯沢ブランドについては、気持ちではなくて計画を聞きたかったのですが、気持ちが大部分で、気持ちがあることはわかりましたので、ぜひ計画に結びつくよう要望して終わります。
議長
　ほかに。
　４番白井議員。
４番　白井
　１点だけお願いいたします。
　湯沢高原のボブスレーコースの災害の件でございますけれども、連休明けのところで運営委員会が開かれまして、私と髙橋議員で議会を代表してということで出席させていただきました。そのときにも申し上げたのですけれども、あの災害現場を見ますと、いろいろの専門家の意見を聞きながら今後検討するというようなＳＲＳのお話があったのですけれども、あの水の出ぐあいとか、あそこの土砂が動くというような情報から考えますと、あそこに人の乗るリフトをかけるのが本当に大丈夫なのかというふうに危惧しております。私一人の危惧で終わればいいのですけれども、よほど慎重に考えてつくっていかないと、せっかく湯沢高原やろうといったやさきにあそこにリフトができて何か起きたら大変なことになるというふうに考えております。その辺のことについて、町長のほうはどのようにお考えなのか、一言お願いいたします。
議長
　町長、答弁。
町長
　観光地で一番大事なのは、安心、安全だということだということで、それは理解しておりますし、本当に泣きっ面にハチみたいなところもありますけれども、とにかく専門家の皆さんからよく検討していただいて、できるかできないか、これについても検討していただいたわけでありますけれども、５月の連休には使いたいというような意見もあったようでありますけれども、それはまずもうちょっと確認をしてからということで、今どういう工法でやるかというようなところまで来ておりますが、その後については日程がどうなるのかということ私まだ確認しておりませんが、ただとにかく夏、冬大事なリフトになるだろうということがありますので、今議員が言われたような心配の種にならないように取り組みをさせていただきます。
　終わります。
議長
　ほかに。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結し、本報告を終わります。
　ただいまの時間10時50分です。11時まで休憩いたします。
午前１０時５０分　　休憩
　　　　　　　　　　　　
午前１１時００分　　開議
議長
　ただいまの時間11時です。休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第６　報告Ｂ第１２号　平成２３年度一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
日程第７　報告Ｂ第１３号　平成２３年度下水道特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
議長
　日程第６、報告Ｂ第12号平成23年度一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてから日程第７、報告Ｂ第13号平成23年度下水道特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてまでの報告２件を一括上程いたします。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、一括上程いたします。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　報告Ｂ第12号平成23年度一般会計繰越明許費繰越計算書について報告をいたします。
　２月３日の補正10号で庁舎の耐震補強、３月30日の補正12号で浅貝分館の耐震設計と設計、３月21日の補正で残り６カ所の事業について、繰越明許費の設定をさせていただき、その金額と同額を平成24年度に繰り越すものであります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては総務課長に説明させますので、よろしくお願いをいたします。
　報告Ｂ第13号平成23年度下水道特別会計繰越明許費繰越計算書について報告をいたします。３月21日の補正第３号で湯沢浄化センター改修工事と浅貝浄化センター改修工事の事業について、繰越明許費の設定をさせていただき、その金額と同額を平成24年度に繰り越すものであります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては上下水道課長に説明させますので、よろしくお願いいたします。
議長
　半澤総務課長、補足説明。
総務課長
　総務課長、半澤です。それでは、23年度一般会計のほうの繰越計算書の補足説明をさせていただきます。
　はぐってみてください。２款から11款まで８項目ございます。庁舎の東側の耐震補強工事でございますけれども、これは国の補助金の交付決定が年末になりまして、12月補正で予算を計上させていただいて、現在工事を施工中ということでございます。
　２番目の地籍調査の関係ですけれども、３月11日の東日本大震災で基準点が動いてしまいまして、その基準点復旧後に調査を行うということで24年度に繰り越すというものでございます。
　次に、田中平沢線の道路改良ということでございますけれども、これにつきましては用地及び建物補償の交渉に時間を費やしまして、年度内に終わらなかったので24年度に繰り越すというものでございます。
　蓬線の雪崩減勢柵の設置ということでございますけれども、これご存じのとおり新潟県のほうに町がお金を支払うと、負担するということでございます。5,000万円の町予算を予定しておったのですけれども、うち3,245万円分を工事が終わっていないということで24年度に繰り越すということでございます。
　次に、消雪パイプリフレッシュ事業ということでございますけれども、これは三俣の道の駅の事業がおくれているということに伴いまして、その事業費の一部を駅前広場のさく井工事、そして滝沢３号線への送水管の工事に回したということでございまして、これも23年度に終わらなかったので24年度に繰り越すという内容でございます。
　次に、浅貝分館の関係でございますけれども、耐震の診断、それからその設計がおくれているということで、その部分を24年度に同じく繰り越させていただくということでございます。
　あと統合文教施設の実施設計でございますけれども、これも年度内に終わらなかったということで24年度に繰り越させていただいています。
　次に、災害復旧の関係でございますけれども、23年の台風12号、そして７月末の集中豪雨によりまして、赤湯線、それから芝倉沢ほか３河川が被災をいたしまして、その復旧費を24年度に繰り越すという内容でございます。
　以上です。
議長
　次に、腰越上下水道課長、補足説明。
上下水道課長
　上下水道課長、腰越でございます。報告Ｂの第13号でございますが、中のほうを見てもらいたいのですが、湯沢浄化センターの改修工事でございまして、2,630万円でございますが、そのうち23、24年度で実施しています耐震工事の一部が冬季汚水量がちょっとふえるためにできなかった防食工事でございまして、それが1,430万、それから処理場の長寿命化設計1,200万円を加えたものでございます。
　それと、浅貝浄化センターの改修工事でございますが、処理場の長寿命化設計でございまして、今も作業をやっているところでございますが、その500万円でございます。
　以上であります。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　10番半澤議員。
１０番　半澤
　10番。済みません。土木費の田中平沢線の改良ということでお聞きしますが、24年度でやるということは、まだ手がついていませんけれども、行き先あたりはまだ田んぼもつくっていないみたいですし、来ていないのですけれども、これからやってこの冬までに間に合うかなと思うような節があるのですが、その辺お聞かせください。
議長
　地域整備課、角谷課長。
地域整備課長
　地域整備課長、角谷です。内定はもうしておりまして、着々と準備進んでおります。あといろいろな手続しまして、契約をする準備にもう入っておりまして、今代替地のほうも測量これから実施して、それからいろいろ手続をしまして、契約になる予定になっています。
議長
　10番半澤議員。
１０番　半澤
　契約、それはわかっているのだけれども、ここまで来てもう７月になるのだよ、もうじき、６月入ったばかりだけれども。それで今年いっぱいで家になるかなと思って心配している。なりますか。
議長
　執行部、答弁。
　角谷課長。
地域整備課長
　地域整備課長、角谷です。なる予定です。
議長
　ほかに。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結し、本報告を終わります。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第８　報告Ｂ第１４号　平成２４年度一般会計補正予算（第１号）の専決処分の報告について
議長
　日程第８、報告Ｂ第14号平成24年度一般会計補正予算（第１号）の専決処分の報告についてを議題といたします。
　本件について提案理由の説明を求めます。
　町長。
町長
　報告Ｂ第14号平成24年度一般会計補正予算（第１号）の専決処分について報告をいたします。
　この補正予算は、歳入歳出予算にそれぞれ1,000万円を追加し、歳入歳出予算の総額を68億2,900万円とするものであります。
　歳入は繰越金を1,000万円増額し、歳出は湯沢高原アルプの里のボブスレーコース終点付近の土砂崩れに対応するための災害応急復旧費を1,000万円増額するものであります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては総務課長に説明させますので、ご審議の上、承認いただきますようにお願いをいたします。
議長
　半澤総務課長、補足説明。
総務課長
　総務課長、半澤です。それでは、町長の説明に補足をさせていただきます。
　補正１号の２ページをお開きください。歳入の財源といたしましては、繰越金を1,000万円出させていただいております。当初予算で5,000万円、合わせまして6,000万円ということでございます。歳出につきましては、災害復旧費、災害復旧の応急復旧費のほうで1,000万円計上をさせていただいております。
　工事、この内容でございますけれども、皆さんご存じのとおり４月25日にアルプの里で土砂崩れがありましたということでございます。この土砂崩れの場所は、重機等が入りにくい場所でございます。そして湯沢町の夏場の最大の観光資源ということでございまして、何とか子供たちが夏休みになる前にこの応急工事を終わらせたいということで専決をさせていただきました。
　工事の内容といたしましては、巨大岩石を固定する部分、そしてふとんかごを設置する部分、あとは浮き石を金網でとめる部分、その３カ所、合計で約1,000万円ほどかかるということで、その専決をさせていただいております。
　なお、今現在現場ではふとんかごの設置工事をやっているところということでございます。とりあえずの工期は、７月30日までということになっておりますけれども、気をつけてできるだけまた早く終わればいいなと思っております。
　以上です。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　討論を行います。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　討論を終結します。
　採決を行います。採決は起立によって行います。
　本案を承認する方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）
議長
　起立全員であります。
　したがって、本案は承認することに決定いたしました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第９　同意第３号　湯沢町固定資産評価審査委員会委員の選任について
議長
　日程第９、同意第３号湯沢町固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題といたします。
　説明資料は、お手元に配付済みであります。なお、この資料は本審査後、回収いたしますので、ご了承願います。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　同意第３号湯沢町固定資産評価審査委員会委員の選任について提案理由を申し上げます。
　固定資産税の納税者が固定資産課税台帳に登録されたみずからの資産の価格について不服がある場合、地方税法では課税市町村に審査の申し出をすることができるとしております。この不服申し立てを審査、決定するために、地方自治法第180条の５第３項第２号及び地方税法423条第１項の規定により、第三者機関として市町村に設置されているのが固定資産評価審査委員会であります。
　湯沢町での当該委員会の人数は３人であります。このうち大島に在住の森下榮二委員は、本年６月30日をもって任期満了となりますが、同委員を再任したく議会の同意をお願いするものであります。
　なお、任期は平成24年７月１日から平成27年６月30日までの３年間となります。
　以上、ご審議の上、同意いただきますようにお願いをいたします。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　お諮りいたします。討論を省略して直ちに採決したいと思いますが、これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、採決を行います。
　採決は起立によって行います。
　本件はこれに同意することに賛成の方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）
議長
　起立全員であります。
　したがって、森下榮二さんの湯沢町固定資産評価審査委員会委員の選任については同意することに決定しました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第１０　同意第４号　人権擁護委員候補者の推薦について
議長
　日程第10、同意第４号人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。
　本件について提案理由の説明を求めます。
　町長。
町長
　同意第４号　人権擁護委員候補者の推薦について提案理由を申し上げます。
　湯沢町には、法務大臣より委嘱された人権擁護委員が４名おりますが、このたび本年９月30日をもって２名が任期満了（任期３年）となることから、それぞれ人選を進めてまいりましたが、現在の人権擁護委員の関繁氏、駒形虎次郎氏の両氏を引き続きお願いをしたところ、両氏とも快く承諾をいただくことができましたので、再任として推薦したく、議会の同意を求めるものであります。
　以上、ご審議の上、同意いただきますようにお願いをいたします。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　10番半澤議員。
１０番　半澤
　10番。私も長いことやっている割には無知であれですが、この人権擁護委員というのは選挙をしてもいいのかね。選挙運動。１点お伺いします。
議長
　執行部、答弁。
　髙橋課長。
会計管理者兼町民課長
　町民課長、髙橋です。人権擁護委員は、人権擁護委員法に基づきまして任命されているわけですけれども、一応その性格としましては、国家公務員法は適用されないということになっております。ただし、その地位を利用して政治的な活動をしてはならないということにはなっております。
　以上でございます。
議長
　10番半澤委員。
１０番　半澤
　地位を利用するのは、大体選挙というのは地位を利用するのだ。みんなコクドの人のところへ行って、おいおいと言ってみたり、両方ともこれコクドだ。だからそういうのをいかがなものかなと思って、きちんと本人が知っているか知らないか。知ってとぼけてやっているのだ、これ、おれもよく知っているけれども。その辺をやっぱり選ぶときに、私はこれは反対します、悪いけれども。よく選んで出してください。
議長
　ほかに。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　お諮りいたします。討論を省略して直ちに採決したいと思いますが、これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、採決を行います。
　採決は起立によって行います。
　最初に、関繁さんについて採決します。
　本件はこれに同意することに賛成の方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立多数　）
議長
　起立多数であります。
　したがって、関繁さんの人権擁護委員候補者の推薦については同意することに決定いたしました。
　次に、駒形虎次郎さんについて採決します。
　本件はこれに同意することに賛成の方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立多数　）
議長
　起立多数であります。
　したがって、駒形虎次郎さんの人権擁護委員候補者の推薦については同意することに決定いたしました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第１１　議案第３８号　ロータリ除雪車（２．６ｍ・２２０ｋｗ級）購入契約の締結について
議長
　日程第11、議案第38号ロータリ除雪車（2.6ｍ・220ｋｗ級）購入契約の締結についてを議題といたします。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　議案第38号ロータリ除雪車（2.6ｍ・220ｋｗ級）購入契約の締結について提案理由を申し上げます。
　冬期間の道路交通を確保するため平成23年度実績で約17キロメートルの車道除雪を実施しております。除雪延長及び幅員の増加等により年々作業の迅速化が求められているところであります。
　湯沢町では５台の車道用ロータリ除雪車を所有しておりますが、このうちの平成７年に購入した機械は、購入後17年（標準使用年数13.5年）を経過し、馬力の低下及び経年劣化が激しいため、社会資本整備総合交付金事業によりロータリ除雪車（2.6ｍ・220ｋｗ級）の購入を提案させていただくものであります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては地域整備課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようにお願いをいたします。
議長
　角谷地域整備課長、補足説明。
地域整備課長
　地域整備課長、角谷でございます。ただいま町長のほうから詳細に説明がございましたが、補足説明させていただきますと、議案第38号資料の入札調書と物件売買仮契約書のとおり、平成24年５月17日に指名競争入札を行いまして、落札者であります有限会社小出自動車工業と車道用ロータリ除雪車を1,961万4,000円で仮契約いたしましたが、この冬の除雪のためご審議の上、可決願うものでございます。
　以上、説明終わります。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　２番髙橋議員。
２番　髙橋
　２番髙橋綾夫です。大変安く入札の中で、大変予定価格より大分安くなっているのですけれども、安いのはいいことなのですけれども、予定価格よりこれほど低く落札できたという要因というか、予定価格の出し方、それが適正だったかという、その辺ちょっと教えてください。
議長
　執行部、答弁。
　角谷地域整備課長。
地域整備課長
　地域整備課長、角谷でございます。除雪車に関しましては、これだけの会社がおるのですけれども、各会社からまず見積もりをとります。見積もりをとったものに一番安いところを設計して、この人たちにまた再度入札通知を出すということになります。それでこのような、今物すごくたたき合いしていますので、こんな形になったということでございます。
議長
　２番髙橋議員。
２番　髙橋
　ということは、この予定価格を見積もるときというか、最初にとった見積もりが結構皆さん高い値段が出ていたけれども、実際入札してみたらそんなではなかったということと受け取ってよろしいでしょうか。
議長
　角谷地域整備課長、答弁。
地域整備課長
　地域整備課長、角谷です。そのとおりでございます。
議長
　ほかに。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　お諮りいたします。本案は会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略します。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、委員会付託を省略します。
　討論を行います。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　討論を終結します。
　採決を行います。採決は起立によって行います。
　本案に賛成の方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）
議長
　起立全員であります。
　したがって、本案は可決されました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第１２　議案第３９号　平成２４年度湯沢町公共下水道湯沢浄化センターの再構築工事委託に関する協定の締結について
議長
　日程第12、議案第39号平成24年度湯沢町公共下水道湯沢浄化センターの再構築工事委託に関する協定の締結についてを議題といたします。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　議案第39号平成24年度湯沢町公共下水道湯沢浄化センターの再構築工事委託に関する協定の締結について提案理由を申し上げます。
　平成21年度から実施をしております湯沢浄化センターの再構築工事の平成24・25年度に実施する工事を日本下水道事業団に委託するものであります。
　この協定内容は、湯沢浄化センターの汚泥濃縮施設、汚泥脱水施設等の機械設備工事について、国の全体設計承認がとれましたので、１億2,810万円で委託するものであります。
　以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては上下水道課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようにお願いをいたします。
議長
　腰越上下水道課長、補足説明。
上下水道課長
　上下水道課長、腰越でございます。この協定は、24年、25年度の２カ年工事で更新するものでございます。皆さん方に39から41号という数字が書いてある資料がいっているかと思いますが、それを見てください。湯沢浄化センターの左側の２番目、３番目の工事でございまして、汚泥脱水設備、汚泥濃縮設備、それから沈砂池の設備工事でございまして、予算では２つに分けておりましたけれども、今回両方関連がございますので、一緒に協定を結びたいということで、平成24年度が6,610万円、平成25年度が6,200万円の内訳でございまして、合計で１億2,810万円の委託になります。それで予算よりも1,700万円ばかり合計では低くなっておるのですが、架設計画を見直した結果、架設費が減額したことによるものでございます。
　以上であります。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　７番南雲議員。
７番　南雲
　７番南雲正です。１点お聞かせください。
　この契約は、結局下水道事業団に対する契約ですけれども、今までの例年の例からすると、下水道事業団これで受けると、その後これを発注したときに、業界でたたき合いになってくると、すごい安い半額の値段でというケースが今まであったわけですけれども、これが例えばそういう結果出たときに、これはまた変更契約という形でそれは的確に処理されるのかどうか、お聞かせください。
議長
　執行部、答弁。
　腰越上下水道課長。
上下水道課長
　上下水道課長、腰越です。当然業者にまた工事を発注するわけでございますので、当然たたき合いで価格が下がれば、また変更契約を結ぶということになるかと思います。
議長
　ほかに。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　お諮りいたします。本案は会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略します。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、委員会付託を省略します。
　討論を行います。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　討論を終結します。
　採決を行います。採決は起立によって行います。
　本案に賛成の方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）
議長
　起立全員であります。
　したがって、本案は可決されました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第１３　議案第４０号　平成２４年度湯沢町公共下水道湯沢浄化センターの再構築工事委託に関する協定その２の締結について
議長
　日程第13、議案第40号平成24年度湯沢町公共下水道湯沢浄化センターの再構築工事委託に関する協定その２の締結についてを議題といたします。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　議案第40号平成24年度湯沢町公共下水道湯沢浄化センターの再構築工事委託に関する協定その２の締結について提案理由を申し上げます。
　この協定も同じく平成24・25年度に実施する湯沢浄化センターの再構築工事を日本下水道事業団に委託するものであります。
　この協定内容は、湯沢浄化センターの水処理運転操作施設、汚泥処理監視制御施設等の電気設備工事について、国の全体設計承認がとれましたので、１億232万円で委託するものであります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては上下水道課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようにお願いをいたします。
議長
　腰越上下水道課長、補足説明。
上下水道課長
　上下水道課長、腰越でございます。この契約も24、25年度の２カ年工事でやるものでございます。また資料のほうを見ていただきたいのですが、湯沢浄化センターの４番目の汚泥処理負荷設備工事、５番目の水処理負荷設備工事を24年度、4,932万円、25年度、5,300万円、２年間で１億232万円で委託するものでございます。当初予算よりも5,000万円ばかり下がっておりますが、これは中身を見直しまして、蒸留、濃縮計装設備等を機械設備更新時にあわせて後年度工事とするということでございます。
　以上であります。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　お諮りいたします。本案は会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略します。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、委員会付託を省略します。
　討論を行います。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　討論を終結します。
　採決を行います。採決は起立によって行います。
　本案に賛成の方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）
議長
　起立全員であります。
　したがって、本案は可決されました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第１４　議案第４１号　平成２４年度湯沢町特定環境保全公共下水道浅貝浄化センターの再構築工事委託に関する協定の締結について
議長
　日程第14、議案第41号平成24年度湯沢町特定環境保全公共下水道浅貝浄化センターの再構築工事委託に関する協定の締結についてを議題といたします。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　議案第41号平成24年度湯沢町特定環境保全公共下水道浅貝浄化センターの再構築工事委託に関する協定の締結について提案理由を申し上げます。
　この協定も同じく平成24・25年度に実施する浅貝浄化センターの再構築工事を日本下水道事業団に委託するものであります。
　この協定内容は、浅貝浄化センターの水処理運転操作施設及び水処理計装施設の電気設備工事について、国の全体設計承認がとれましたので、8,220万円で委託するものであります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては上下水道課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようにお願いをいたします。
議長
　腰越上下水道課長、補足説明。
上下水道課長
　上下水道課長、腰越でございます。これも24、25年度の２カ年工事でございまして、浅貝浄化センターの水処理運転操作及び水処理計装施設の電気工事でございますが、また資料を見てもらいたいのですが、当初予算よりも2,000万ふえまして、24年度、4,020万、それから25年度は4,200万、計8,220万で委託するものでございます。当初予算よりも2,000万多くなっているのは、水処理設備の現場操作盤を今回の工事で追加したものでございます。
　以上であります。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　10番半澤議員。
１０番　半澤
　まあまあ金がかかって大変だが、浅貝の場合、今普及率といいますか、どんな程度になっているのですか。多分つぶれたところもあったりして、大変になっているのではないかなと思うので、その辺も含めてお知らせください。
議長
　腰越上下水道課長、答弁。
上下水道課長
　上下水道課長、腰越です。普及率は、78ぐらいだと思っております。それでなかなか浅貝地区は普及率が伸びていかないのですが、稼働している設備ですので、経年劣化をしていくものでございますので、やはり改修が必要だというふうに思っております。
議長
　ほかに。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　お諮りいたします。本案は会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略します。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、委員会付託を省略します。
　討論を行います。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　討論を終結します。
　採決を行います。採決は起立によって行います。
　本案に賛成の方の起立を求めます。
　　　　　　　　　　　　　　（　起立全員　）
議長
　起立全員であります。
　したがって、本案は可決されました。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第１５　議案第４２号　新潟県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
日程第１６　議案第４３号　湯沢町子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１７　議案第４４号　湯沢町課設置条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１８　議案第４５号　湯沢町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について
日程第１９　議案第４６号　湯沢町墓地条例の一部を改正する条例の制定について
日程第２０　議案第４７号　湯沢町奨学金貸与条例の一部を改正する条例の制定について
日程第２１　議案第４８号　湯沢町制度融資に係る損失補償に関する条例の制定について
議長
　日程第15、議案第42号新潟県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてから日程第21、議案第48号湯沢町制度融資に係る損失補償に関する条例の制定についてまでの議案７件について一括上程いたします。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、一括上程いたします。
　それでは、日程第15から日程第21までの議案７件について、順次提案理由の説明を求めます。
　町長。
町長
　最初に、議案第42号新潟県後期高齢者医療広域連合規約の変更について、提案理由を申し上げます。
　この規約の制定は、平成24年７月９日、住民基本台帳法の一部を改正する法律（平成21年法律第77号）、出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律（平成21年法律第79号）が施行され、外国人登録法が廃止されます。
　この外国人登録制度の廃止により、外国人登録原票が閉鎖されることを受けて、新潟県後期高齢者医療広域連合規約中の別表にある「外国人登録原票」の表記を削除するため規約の一部について変更を行うものであります。
　なお、広域連合規約の変更については、地方自治法第291条の３第３項及び第291条の11の規定により、関係地方公共団体の協議（市町村議会における議決）が必要となり、お諮りするものであります。
　次に、議案第43号湯沢町子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。
　この条例改正は、子供の医療費助成について、本年から県が子供が３人以上いる世帯の全子について、中学校卒業まで助成対象者の範囲を拡充する改正を行うことに伴い、湯沢町では子育て環境の支援策として助成事業対象者の範囲を限定せずにすべての子の小学校卒業から中学校卒業までに拡充するものであります。
　次に、議案第44号湯沢町課設置条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を申し上げます。
　外国人住民についても住民基本台帳法の適用対象とする住民基本台帳法の一部を改正する法律が７月９日より施行されることに伴い、外国人登録制度が７月８日をもって廃止されます。
　ついては、本条例第２条に規定する町民課の業務から「外国人登録」を削除し、関係例規を整備するものであります。
　次に、議案第45号湯沢町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。
　住民基本台帳法の一部を改正する法律が７月９日より施行されること及び外国人登録法が廃止されることに伴い、関係する条文の修正等を行うものであります。
　次に、議案第46号湯沢町墓地条例の一部を改正する条例の制定について提案理由を申し上げます。
　住民基本台帳法の一部を改正する法律が７月９日より施行され、外国人住民も住民基本台帳に記録されることから、湯沢町の住民基本台帳に記録されていることを申請者の資格要件とするものであります。
　次に、議案第47号湯沢町奨学金貸与条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由を申し上げます。
　住民基本台帳法の一部改正及び外国人登録法の廃止に伴い、関係する条文を改正するものであります。
　次に、議案第48号湯沢町制度融資に係る損失補償に関する条例の制定について、提案理由を申し上げます。
　地方公共団体が権利を放棄する場合は、地方自治法第96条第１項第10号の規定により、法律もしくは政令または条例に特別の定めがない場合は、議会の承認が必要である旨規定されております。信用保証協会が自治体の損失補償の後に求償権の放棄等を行うことは、この条件つき権利の放棄と解されたとの見解が総務省より示されました。
　湯沢町においても信用保証協会が、平成23年５月９日施行の要綱第16号平成23年度東日本大震災に伴う湯沢町経済復興対策特別資金要綱で定めた損失補償の求償権等の放棄を行った場合に、この条件つき権利の放棄に該当することから、町長が速やかに求償権の放棄等の承認を行うことができるよう本条例を制定するものであります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては委員会において、担当課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようにお願いをいたします。
議長
　説明が終わりました。
　最初に、日程第15、議案第42号新潟県後期高齢者医療広域連合規約の変更について質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　次に、日程第16、議案第43号湯沢町子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　次に、日程第17、議案第44号湯沢町課設置条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　次に、日程第18、議案第45号湯沢町印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　次に、日程第19、議案第46号湯沢町墓地条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
　10番半澤議員。
１０番　半澤
　全体にこの中に外国人、外国人というのがいっぱい出てきているのですが、総括してあれしますが、湯沢に今外国人と言われる人というのがどれぐらいいるのか、それもわからないで賛成もできないものですからお聞きをいたします。
議長
　髙橋町民課長。
会計管理者兼町民課長
　町民課長、髙橋です。湯沢町におられる外国人登録されている方の人数でございますけれども、５月７日の時点で71名、66世帯ということになっております。
　以上です。
議長
　ほかに。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　次に、日程第20、議案第47号湯沢町奨学金貸与条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　次に、日程第21、議案第48号湯沢町制度融資に係る損失補償に関する条例の制定について質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　それでは、付託いたします。議案第42号新潟県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてから議案第43号湯沢町子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの２件は厚生福祉常任委員会へ、議案第44号湯沢町課設置条例の一部を改正する条例の制定についてから議案第47号湯沢町奨学金貸与条例の一部を改正する条例の制定についてまでの４件は総務文教常任委員会へ、議案第48号湯沢町制度融資に係る損失補償に関する条例の制定については産業建設常任委員会へそれぞれ付託いたします。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、そのように決定いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第２２　議案第４９号　平成２４年度一般会計補正予算（第２号）について
議長
　日程第22、議案第49号平成24年度一般会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　議案第49号平成24年度一般会計補正予算（第２号）について提案理由を申し上げます。
　この補正予算は、歳入歳出予算にそれぞれ2,982万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を68億5,882万5,000円とするとともに、中央公園の指定管理料の債務負担行為を変更いたします。
　歳入の主なものは、繰越金2,400万3,000円の増等であり、歳出の主なものは観光宣伝費1,000万円、災害復旧費900万円の増等であります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては特別委員会において担当課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようにお願いをいたします。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　お諮りいたします。本案は議長を除く議員全員で構成する一般会計補正予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上審査することといたします。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認めます。
　したがって、本案は議長を除く議員全員で構成する一般会計補正予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上審査することに決定いたしました。
　お諮りいたします。ただいま設置されました一般会計補正予算審査特別委員会の委員長及び副委員長は議長が指名したいと思いますが、これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、指名いたします。
　委員長に岸野雅人委員、副委員長に師田保委員を指名いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第２３　議案第５０号　平成２４年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について
議長
　日程第23、議案第50号平成24年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてを議題といたします。
　提出者の説明を求めます。
　町長。
町長
　議案第50号平成24年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について提案理由を申し上げます。
　この補正予算は、歳入歳出予算にそれぞれ94万5,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ10億7,279万7,000円とするものであります。
　歳入につきましては、一般会計繰入金で職員給与費等繰入金を94万5,000円増額いたします。
　歳出につきましては、総務費で一般管理費を42万円、徴税費を52万5,000円それぞれ増額し、診療報酬支払い明細書点検業務の委託及び法改正による賦課算定システム改修に伴う補正予算であります。
　以上概要を説明いたしましたが、詳細につきましては委員会において担当課長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようにお願いをいたします。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結します。
　それでは、お諮りいたします。議案第50号平成24年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については厚生福祉常任委員会へ付託いたします。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、そのように決定いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第２４　発議第８号　柏崎　刈羽原子力発電所の再稼働を認めない意見書の提出について
議長
　次に、日程第24、発議第８号柏崎　刈羽原子力発電所の再稼働を認めない意見書の提出についてを議題といたします。
　発議者であります半澤利貞議員に趣旨説明を求めます。
　半澤利貞議員。
１０番　半澤
　「柏崎・刈羽原子力発電所の再稼働を認めない意見書」提出に関する私の考え方として申し上げます。
　３月議会で決議に対して賛成をいただきまして、ありがとうございました。このたび意見書の提出に当たり、若干の説明をしたいと思います。
　湯沢町議会で決議が可決されたことで、地元紙の日報を初め全国紙で報道されました。特に県内初ということもあって、朝日新聞、毎日新聞は特集を組んで対応をしてくれました。おかげさまで湯沢町議会の取り組みが評価をされておるというふうに思っています。また、カナダのラジオ局、日本語放送だそうでありますけれども、このことが取り上げられて非常に評価をされたというふうに伝え聞いております。
　原発としての団体では、各地の議会に対して湯沢に続け、湯沢に続けという運動を続けてくれております。柏崎に７基あった原発のすべてがとまり、北海道泊原発の３号機が停止、５月５日でありますが、日本にあるすべての原発がとまり、大騒ぎとなっておるところであります。再稼働をめぐっては、大飯原発の再稼働を容認しようとしているような動きもあります。大企業の生産活動が停止すると、日本の経済に及ぼす影響があるからとの判断があると考えておりますけれども、しかしながら電気料金は５月23日の読売新聞の記事では、東電の利益の９割の利益を家庭の使用料から取れる、あるいは電力販売が４割なのにというふうな記事が出ております。自動車産業、家電メーカーの支援をしている策であります。そのために一般家庭では10.3％の値上げで月700円程度上がると、さらに許せないのは発電所がある市町村は柏崎市でありますけれども、これは50億もの寄附金をもらっておるというようなこと、電力会社各社では自治体に寄附を287億円、これは５月２日の新潟日報の記事であります。電力各社は、事業を円滑に進めるための潤滑油として使われてきたのが大半であります。発電の必要経費として電気料金に転嫁しているということであります。恩恵を受けたのは、発電所を有する自治体であり、電気料の値上げで迷惑がかかるのは一般国民ではかないません。恩恵を受けた自治体は、瓦れきの処理は私は自前ですべきであるというふうに考えます。今新潟県の泉田知事は、盛んにそういうふうなことを言っております。まさに瓦れきの分散化、日本じゅうに放射能を含んだものが分散されるということは好ましいことではありません。
　あと安い電力で自動車を生産をして海外に売っているメーカーがありますけれども、こうした人たちには戻し税が１兆円もあるというふうに聞いています。備品を納めている中小の企業は、高い電気料を払って恩恵を受けていない、こんな不平等な話はありません。日本一海岸線の長い新潟県、地震王国日本の中で特に破砕帯の多い震源の可能性の高いと言われている柏崎刈羽原子力発電所の稼働は、まさに偏西風がスキーと温泉を基幹産業とする湯沢町に吹いてくるわけでありまして、湯沢町にとってはこのことを許すことができないという観点から皆さんにご賛同いただきました。このことを国に、あるいは県知事にも、国あるいは産業大臣ですか、そちらのほうに向けて意見書を提出をしたいというふうに思っております。ご協力をお願いをいたしたいと思います。
　以上です。
議長
　説明が終わりました。
　質疑を許します。
　　　　　　　　　　　　　　（　な　し　）
議長
　質疑を終結いたします。
　半澤議員、ご苦労さまでした。
　それでは、付託いたします。本件は総務文教常任委員会へ付託いたします。これに異議ございませんか。
　　　　　　　　　　　　　　（　異議なし　）
議長
　異議なしと認め、そのように決定いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
日程第２５　請願第２号　３０人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の採択を求める請願
日程第２６　陳情第３号　水俣病特別措置法の申請期限延長等を求める陳情
議長
　日程第25、請願第２号30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の採択を求める請願から日程第26、陳情第３号水俣病特別措置法の申請期限延長等を求める陳情まで、請願１件、陳情１件につきましては、お手元に配付の請願陳情文書表のとおり、担当委員会に付託いたしますので報告いたします。
　付託の確認を行います。
　日程第25、請願第２号30人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度２分の１復元に係る意見書の採択を求める請願は総務文教常任委員会へ、日程第26、陳情第３号水俣病特別措置法の申請期限延長等を求める陳情は厚生福祉常任委員会へそれぞれ付託いたします。
　以上をもちまして本日の日程はすべて終了いたしますが、同意第３号、４号資料につきましては回収いたしますので、テーブルの上に出しておいていただきたいと思います。
　以上をもちまして本日の日程はすべて終了いたしました。
　ただいまの時刻は12時５分です。
　本日はこれにて閉議し、散会いたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　零時０５分　　散会