令和２年第７回（１１月）湯沢町議会臨時会会議録
令和２年第７回
湯沢町議会臨時会会議録 （第１日）
１ 招集場所 湯沢町議会議場
２ 開 会 令和２年１１月５日 午前９時３０分
３ 出席議員
１番 渡 辺 千 恵 ８番 宮 田 眞理子
２番 和 田 一 郎 ９番 田 村 計 久
３番 南 雲 好 幸 １０番 佐 藤 守 正
４番 並 木 利 彦 １１番 白 井 孝 雄
５番 髙 橋 政 喜 １２番 南 雲 正
６番 岸 野 雅 人
４ 欠席議員
７番 関 忠 夫
５ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の氏名
町長 田村 正幸 健康福祉部長 田村 雅和
副町長 関根 伸幸 産業観光部長 南雲 剛
教育長 島村 文男 地域整備部長 森下 政史
総務部長 髙橋 功 子育て教育部長 髙野 剛
会計管理者兼税務町民部長
髙橋 弘介 監査委員 野上 新平
６ 本会議に職務のため出席した者の氏名
議会事務局長 前原 力
書 記 南雲佐智子
７ 本会議に付した事件
別紙のとおり
８ 議事日程
別紙のとおり
午前 ９時３０分 開会
議長
皆さん、おはようございます。めっきり朝晩の気温も下がり、秋が深まってまいりました。山々の木々は色づき、紅葉の見頃を迎えておりますが、昨日は山々に初雪の冠雪を見たようであります。苗場スキー場のドラゴンドラや湯沢高原ロープウェイには連日多くのお客様が訪れ、にぎわいを見せていたと聞いているところであります。新型コロナウイルスは、いまだに終息の目途が立たず、観光の町・湯沢の観光経済は依然として厳しい状況が続いているところであります。７月22日に前倒しで始まったＧｏ Ｔｏトラベルは、10月１日から対象に東京が追加されました。一番集客の見込める冬に向け、多くのお客様が湯沢町を訪れることを期待しているところであります。
さて、このたびの臨時議会では、令和２年度一般会計補正予算（第８号）及び令和２年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の２議案が上程されております。慎重かつ活発な審議をお願いするとともに、円滑な議事進行にご協力くださいますようお願いを申し上げます。
それでは、事務局長、出席状況報告。
事務局長。
事務局長
事務局長です。出席状況を申し上げます。
ただいまの出席議員は11名であります。
以上です。
議長
関議員が親族入院のため、欠席しております。これを許します。
11月５日、ただいまの時刻は９時30分です。定足数に達しておりますので、これより令和２年第７回湯沢町議会臨時会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
議事日程は、お手元に配付のとおりといたします。
日程第１ 会議録署名議員の指名
議長
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第126条の規定によりまして、３番南雲好幸議員、４番並木利彦議員を指名をいたします。
日程第２ 会期の決定
議長
次に、日程第２、会期の決定の件を議題といたします。
議会運営委員長は欠席となりますので、議会副委員長、お願いいたします
和田議会運営副委員長。
２番 和田
おはようございます。11月２日に議会運営委員会を開催し、協議した結果、令和２年第７回湯沢町議会臨時会の会期は11月５日の１日と決定いたしました。
議長
自席へお戻りください。ご苦労さまでした。
お諮りいたします。ただいま議会運営副委員長の報告のとおり、本臨時会の会期は本日11月５日の１日間といたします。これに異議ございませんか。
（ 異議なし ）
議長
異議なしと認めます。
したがいまして、本会の会期は本日１日間と決定をいたしました。
日程第３ 議案第５４号 令和２年度一般会計補正予算（第８号）について
議長
日程第３、議案第54号令和２年度一般会計補正予算（第８号）についてを議題といたします。
本件につきまして、提案理由の説明を求めます。
町長。
町長
おはようございます。議案第54号令和２年度一般会計補正予算（第８号）について概要を申し上げます。
この補正予算は、既定の歳入歳出予算に１億905万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を82億4,999万1,000円とするものであります。歳入の主なものとしましては、繰入金を１億855万2,000円増額しております。歳出の主なものとしましては、総務費を1,008万5,000円を減額し、商工費を１億1,396万4,000円増額しております。主にコロナ禍における誘客対策に係る予算を計上したものであります。
以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては総務部長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようお願いいたします。
議長
町長の説明が終わりました。
次に、髙橋総務部長に詳細説明を許します。
髙橋総務部長。
総務部長
総務部長、髙橋です。それでは、一般会計補正予算（第８号）につきましてご説明申し上げます。
予算書の１ページを御覧ください。今ほど町長のほうから申し上げました今回の補正額は１億905万2,000円の追加ということで、歳入歳出総額は82億4,999万1,000円となります。コロナ禍における誘客対策に係る経費を計上するため、補正するものでございます。
８ページ、９ページをお開きください。歳入でございます。まず、国庫支出金です。民生費の国庫補助金といたしまして、児童福祉費補助金で保育対策総合支援事業50万円を計上しております。こちらは令和２年度の国の補正予算によりまして、保育環境改善等への補助制度ということで、いただくものでございます。後ほどご説明申し上げますが、歳出の３款２項２目の認定こども園の備品購入費に充当しております。
次に、繰入金です。基金繰入金としまして、財政調整基金繰入金１億855万2,000円を繰り入れるものであります。年度末残高見込みは、現時点で記載のとおりとなっております。
次に、10、11ページをお開きください。歳出です。まず、総務費、総務管理費です。積立金としまして、財政調整費の積立金を1,008万5,000円減しております。こちらのほうは９月の７号補正におきまして、収入支出差引額を積み立てることとしておりましたが、その分を皆減したものであります。
それから、３款民生費、児童福祉費でございます。認定こども園費で備品購入費、今ほど歳入で申し上げました国庫補助金を充当するものでございます。保育備品等といたしまして、56万6,000円計上しております。ゼロ、１歳児用の机10台、飛沫を防止するためのパーティションを32、足で踏むフットペダル式の消毒液スタンドを３台、それから空気清浄機を１台購入する予定でございます。
それから、６款農林水産業費です。農業振興費のところで、農作物被害防除事業といたしまして総額で60万7,000円計上しております。こちらのほうは、秋になりまして、熊の出没等相次いでおります。その注意喚起のための広報車の巡回費用でございます。燃料費、それから12節委託料としまして、シルバー人材センターに広報車の運転をお願いしているものでございます。朝は７時から９時、夕方は５時半から７時半まで、一応予算上では12月末までの分を見て、計上しております。
それから、７款商工費です。商工振興費としまして、宿泊施設支援金2,851万1,000円の減でございます。こちらのほうは５月22日の４号補正におきまして、宿泊施設の支援ということで１億円を計上していたものでございますが、９月末で確定いたしましたので、不用額となりました2,851万1,000円を減額するものでございます。
次に、12、13ページをお開きください。観光費でございます。観光費では、総額で１億4,247万5,000円を計上しております。こちらのほう今後の誘客策等のための経費ということでございます。皆様のお手元には議案とともに資料が配付されているかと思います。４本立てで記載されているかと思いますが、まず地域商品券関係でございます。こちらのほうは宿泊客に次回来訪時に使用できる商品券を配付しまして、来訪を促すための予算でございます。10節の印刷製本費524万円と18節の地域商品券と記載されておりますが、１億円。合わせて１億524万円がこの地域商品券事業のための予算ということでございます。それから、スキー場のモバイルスタンプラリーということで、863万円を計上しております。こちらのほうはスマートフォンを使用しましたスタンプラリーであり、まして抽せんによりまして景品が当たるというものでございます。それから、冬花火の拡大ということで、こちらが1,210万円ですか。各スキー場で１回ずつだったものを３回に増やすとともに、花火に合わせ、各スキー場で演出を行うというものでございます。それから、事前告知・ＰＲとしまして1,650万5,000円でございます。こちらのほうはこれらの事業の事前告知とＰＲのための予算ということで、今申し上げました３つにつきましては観光協会への補助金という形で支出されるものであり、総額で3,723万5,000円ということになります。
それから、10款教育費の学園管理費です。工事請負費としまして400万円計上いたしております。公立学校情報通信ネットワーク環境整備事業ということで、こちらのほうは令和元年度の国の補正予算によりまして、湯沢学園の校内ＬＡＮ整備等に係る経費を令和元年度の３月の８号補正で急遽計上いたしまして、令和２年度に繰り越した予算がございますが、執行に当たりまして予算に不足が生じることが分かったために、必要な予算を計上し、繰越し予算、こちらのほうは1,036万円になります。それと併せて執行するというものでございます。
以上、８号補正について説明いたしました。
議長
髙橋総務部長の詳細説明が終わりました。
質疑を許します。質疑はございますか。
６番岸野雅人議員。
６番 岸野
６番岸野です。何点かあるのですが、まず新型コロナ経済対策の件とその他ということで、まず新型コロナ禍対策の観光政策のことについてお聞きします。シャツがきつくて踏ん張れませんので、小さな声で聞きます。この要綱というのはこれから、予算が通ってからつくるのだという説明を先回総務部長から熱々と聞かさせていただきましたので、できればという要望を兼ねて質問させてもらいます。
まず、またきて湯沢という券なのですが、これは大変いい宣伝だと思います。というのも各店が割引をせずに町が助成をして、つまり安いから、来てくれというのではなくて、湯沢がいいから、また来てくれというような意味なので、要するに地元のよさとかいうのをなるべく浸透させるような方針を明らかにしてやってほしいと。それが春・夏にも続くはずですので、個々の割引というわけではない分、そのよさがよく伝わるような展開をお願いしたいなと思います。その点で５万人というのがちょっと引っかかるのですよ。産建の委員会でもらった資料によると、約20万の人たちが泊まっているわけで、そのうち５万人というと最初の週とまでは言わないですけれども、第２週の後半に来た人はもう終わりかいという感じがしてしまうので、どうせやるのであればけちなことを考えずに、もっと長い人数とか多い人数とかにやるべきだと思うのです。来てみたけれども、終わっていましたという印象を与えるのはやっぱりマイナスだと思いますので、そこら辺を配慮お願いをしたいというのと、予算が出払ったらまた補正すればいいだろうし、専決でもいいのではないかと私は考えておるのですが、それはまた別の話として、平日に来てくれた方はありがたいわけなので、平日優遇の作戦が取れないかどうかを併せてお願いをしたいと思います。もう一つ、今Ｇｏ Ｔｏイートの食事券は、食べにいごうて食事券というタイトルになっていますが、これは来る側の目線のネーミングだと思うのです。だから、また来てというのは、来てほしい側の目線なので、また湯沢に行きましょうねというネーミングが大事だなと思うし、それに合わせてできれば方言を使ってもらって、湯沢の人といいデザインを考えてもらいたいのですが、湯沢の人と、それから来る側の人の距離が近くなるようなネーミングを考えてもらいたいと。例えばというのがちょっと言いにくいですけれども、券であればまた来たっ券とか、また行くっ券とか、それからチケットであれば行くんだんがチケットとか、とにかく自分たちの言葉の方言がうまくデザインされて、お店側との距離が近くなるようなことを工夫してもらえればなと思います。長くてすみません。
２番なのですけれども、この仕組みがちょっとよく分からないので、ちょっと仕組みの解説をお願いしたい。何でかというと、よく分からないども賛成してしまったというわけにもいかないので、もう少しこの仕組みについてお願いをしたいと。これもあわせて大盤振る舞いだという印象を与えるような作戦にしてもらいたいと思うのです。あんまりケチくさいと「何だ、そればかりか」と思われるのはしゃくですので、こういう機会ですので、やるのなら突き抜けたほうが私はいいと思います。そんなところですか。一番最初に戻りますけれども、店が割引をしない分、何に使えたとしても、各店舗が割引をしない分、魅力をちゃんと伝える努力をするような指導をお願いを、そういうイベントになればなというふうに願っております。お答えお願いします。
以上です。
議長
それでは、執行部、答弁。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
産業観光部長、南雲でございます。何点か質問いただきましたので、漏れがあったらまた言っていただければというふうに思います。
まず、５万人という規模でございます。前年の湯沢町、１月の宿泊数というのが二十五、六万人くらいあったと思いますけれども、うち６万数千人が外国の方でした。今年についてはその外国の方というのはかなり厳しいだろうということと、それからＧｏ Ｔｏトラベルの効果と、それから冬期どのぐらいお客様が出控えるかというのはちょっとまだ読めない部分がございます。きちんと１月に配付するわけですけれども、その間に配付し切れる規模といいますか、ということで５万人を設定させていただきました。ちなみにお隣、長野県でリフト券の２分の１割引きというキャンペーンいたしますけれども、その実施規模も実は５万人でございます。ですので、湯沢のキャパから見て、きちんと事業が終了できる規模ということで、５万人を設定させていただいたということでございます。
それから、ネーミングについてでございます。ネーミングも今回資料には「（仮）」と書かせていただきました。今おもしろいといいますか、効果が上がるようなネーミングを今考えているところでございますけれども、これまでもこういった商品券たくさんやっております。いろいろな名前をつけてきましたけれども、今回もちょっと湯沢らしいような名前がつけられればなというふうには思っております。ちなみに、このまたきて湯沢というのは、あまりキャンペーンでも使ってきた言葉ではないですけれども、湯沢インターの料金所前に看板があります。その入り口に向かった方向に書かれているメッセージがまた来て湯沢いう言葉でございました。それを使わせていただいたということでございます。
それから、仕組みでございます。仕組みについてはお手元の資料にも詳しくは書かれておりませんけれども、まずこの補正予算通りましたら参画宿泊施設の募集をいたします。それから、商品券の使えるお店の募集も追っていたします。前年の宿泊実績、あるいは規模に応じてこの配付枚数を決定させていただいて、ご通知させていただきます。配付開始が年明け４日からを予定しておりますけれども、４日までに資材が参画宿泊施設に届くようにお送りさせていただいて、そこから配付がスタートということになります。チェックイン時、あるいはチェックアウト時にこの商品券をお客様に渡すようにさせていただいて、月末までには配り終えていただいて、配り終えなかった分については回収させていただくということを考えております。２月１日からこの商品券が使えると。宿泊施設での支払いに充当するもよし、リフト券を買うに充当してもいいし、飲食店で使っていただくもよしというふうに考えております。年度末までに精算が終わればというふうに考えております。
以上です。
議長
産業観光部長、もう一点、平日優遇の作戦は取れないかという質問もありました。
（ それと、スタンプラリーの仕組みの声あり ）
議長
２点。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
平日優遇につきましては、事務局内でも様々議論がございました。そこも含めて、今後制度設計していきたいと思います。
それから、スタンプラリーなのですけれども、スタンプラリーはスマホを使ったスタンプラリーになります。各スキー場内に端末機を置きます。その端末機にお財布携帯の仕組みを使いまして、携帯を近づけるとスタンプが集まるというふうな仕組みです。アプリの中でスタンプを、今想定しているのは３つですけれども、スタンプが集まりますとアプリの中で抽せんが行われる、当選・落選がそこですぐに分かります。当たった場合はその商品の受け取り方法を画面遷移して、案内所で受け取るもよし、郵送してもらうもよしということで選択できるような仕組みを考えております。
以上です。
議長
ほかに質疑ございませんか。
６番岸野雅人議員。
６番 岸野
今の点もう一個と、あと別の質問に入りますが、スタンプラリーはいずれかのスキー場３か所とあるのですけれども、同じスキー場３か所では駄目なのですか。というのは同じスキー場に３回来てもらうというのは大事なお客さんだとは思うのですけれども、どうしてもほかのスキー場に行かなければ駄目なのかというのを、そこだけ確認をさせてください。
それと、もう一つ別の質問という意味では、これ町長にお伺いするのですが、宿泊施設さんには大事な業種であるということで、支援金を出しました。でも、今回分かったことは、湯沢町にとって、移動こそ経済だということはよく分かったと思うのです。でも、人の移動つかさどるタクシー業界には助成がないと。それから、移動という手段であり、目的となるスキー場会社にも、これも別に手当がなかった。だけれども、宿泊施設は目的にもなり、手段にもなるけれども、助成があったと。目的・手段にこだわっているわけではないのですけれども、大事な産業だから、助成しますと、支援金を出したわけですので、出されていないということは大事な産業だと思われていないのではないかと、逆に言うとね。なので、タクシーだって大打撃、業界として。を被ったわけで、人が増えれば、例えばクリーニングが増えたり、食材卸が増えたりはしますけれど、今回のは割と家族連れとか、二、三人連れとかということで、自家用車が非常に多いと思うのです。新幹線もようやく入るようになってきたと思うのですけれども、そういう中では移動をつかさどるタクシーと冬の旅行の主力の目的であるスキー場と、そこに多少何かをしたとしても、経営の足しになったり、生き残りができたりという額のことはどうせできないのですけれども、せめてやっている側のモチベーションが上がるような応援、お金がないのであれば声援でもいいですけれども、要するに声援や応援を形としてその業界に表すべきではないかと私は思うのですけれども、その点をどう考えているかがもう一つの質問。お願いします。
議長
それでは、執行部、答弁。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
産業観光部長、南雲でございます。まず、同じスキー場３回では駄目かということでございますけれども、こちらの事業提案をスキー場から頂戴しております。スキー場としては、同じスキー場ではなくて、いろいろなスキー場を回っていただきたいという思いでこのスタンプラリーを企画されたというふうに聞いております。企画意図がそういったことでございますので、同じスキー場ではなく、幾つかですねスキー場を回っていただいて、応募していただくという方式を取りたいと今考えております。
以上です。
議長
町長。
町長
それでは、岸野議員の質問にお答えしたいと思います。
宿泊支援の補助金のことについてですけれども、宿泊施設241件ですね、これからのいわゆる経済波及効果が他に及ぼすという観点から支援金を出させていただきました。そういう中でタクシーが移動手段として、単独ではというお話でしたけれども、これらについても総体の中で、いわゆる経済波及ということから、これに取組をさせていただいたところでございますし、この宿泊支援と一緒に今度は飲食店、飲食店が約90件あるわけでございますけれども、これらを含めて飲食券と商品券ということで、タクシーもご利用いただけるということでやらせていただきました。また、スキー場ということでございますけれども、このたびの１億4,000万円の補正予算につきましても、スキー場とのモバイルスタンプラリー、あるいは冬花火の拡大や事前告知・ＰＲ等々含めて、索道関係事業者等からのご意見聞き取りをする中でこの補助金を出させていただいたということでございますので、やはりスキー場が何よりも冬の場合、昨年は159万人の方からお越しいただいた。79万人少なかったけれども、しかしかなりのやはり方がスキー場に来ているということを踏まえた上でこのたびの補助金につなげたということをぜひご理解いただきたいと思います。
以上です。
議長
執行部の答弁終わりました。
６番岸野雅人議員。
６番 岸野
最後にします。誘客キャンペーンで使う事業のお金と会社を応援するとか支援するお金では、意味が違うと思うのです。だから、はやるために宣伝しようというのを今議案で出ているやつで、宿泊施設の支援金というのははやるためにやる事業ではなくて、あなたの会社が大事だから、少しでも役立ててくださいねという意味の支援だと思うのです。だけれども、スキー場やタクシーもそうですけれども、その他、ほかにもありますけれども、あなたの会社、業種、業態が大事だから、頑張ってくださいねという声援でも応援でもないわけです、それに対しては。今回は来てくださいねという意味の事業ですよね。事業と会社に対してやるのと意味が違いますので、その辺どう考えておられるのか。
議長
執行部、答弁。
町長
それでは、お答えをいたします。
交流人口拡大によって、経済がやはり推進するという観点から、確かに各スキー場に対しての支援金ということについては町としてはこのたびはしておりませんでしたけれども、多くの方から来ていただくことによって、事業の好転を図ることができるという観点から、今回町観光協会でも各エリアごとの３つのエリアと、加えて索道協会が一緒になって、この難局を乗り越えるためにどうしていったらいいのかということが様々に考えられた。その中で町としても索道の皆さんにもしっかりと支援をしていかなければならないということから、今回の補正予算になったということです。確かに岸野議員がおっしゃられるように、個々のスキー場に対してこの支援ということは町としてしませんでしたけれども、多くのお客様に来ていただくことによって、事業がやはり推進、持続していくということを踏まえてやらせていただきました。また、あわせて今まで町有地のスキー場町有地に対して索道協会から出されていた、たしかこれが30％だったですか、総務部長、補助金は。補助金ではなくて、割引は。それについても、ちょっと今具体的なところすみませんけれども、そういうことでも一定の10年という経過があったので、これを一旦ここでやめてということだったわけですけれども、今回のコロナ禍の中で索道事業者の方々からこれを継続をしていただきたいということで、たしか規模的に約2,000万円だったと思いますけれども、これについて了解をさせていただいたところでございます。いずれにしても冬にあっては、スキー場があって、お客様が来ているということは紛れもない事実でございますので、これらのことについても今後についてもまたしっかりと踏まえた上で、町としての方向性を……
（ 何事か声あり ）
町長
揺れていないだろう。
（ 点検かもしれませんの声あり ）
町長
すみません。長くなりましたけれども、言っていることは分かりましたか。そういうことで、今後についてもしっかりと応援するところは、支援するところは支援をしていきたいと、このように考えておりますので、ぜひご理解をいただきたいと、このように思っております。
以上です。
議長
執行部の答弁が終わりました。
ほかに質疑はございますか。
９番田村計久議員。
９番 田村
９番田村。11ページの商工振興費のところ、これ234施設、7,148万何がしなのですが、当初予定していた施設の数241でしたか、施設。これ施設の予定数と、それから当初の宿泊定員数で配られたと思うのですが、その数がどれぐらいなのか、一回教えてください。
それから次に、今岸野議員の質問に重複していきますが、１月の４日からということで、これ５万人で切っているわけですが、部長、大体これどれぐらいもつと思います、日数で。それが１つと、それからこのクーポンを対象施設を募集してということですが、それもまた前年宿泊人数やその規模に応じてということなのですが、これらをこういう形で配ったとして、かなりばらつき出ますよね。あまったら回収みたいな話なのですが、そこら辺が何かしっくりこないなという気がしているのです。それと、５万人で切る、それから長野県辺りで対象という話ですが、我が町は我が町の計画の中で進めるべきだと思うので、むしろ１月末日までこれを継続して行うというような方法が取れないものかというふうに私は思います。
それと、Ｇｏ Ｔｏキャンペーンとの併用が可能かどうか。これまでも各観光地では独自の政策に併せてＧｏ Ｔｏとの併用でもって誘客かなり促進し、成果を上げているのです。そういうところが今回可能になるのかどうかということです。取りあえずそんなところ。
議長
執行部、答弁。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
産業観光部長、南雲でございます。今ちょっと資料探していますので、ちょっとお待ちください。宿泊施設支援金の申請のあった施設数でございますけれども、234施設です。
それから、今回の商品券配付にどのくらいもつかということでございますけれども、前年並みのお客様がお見えになると１週間から10日ぐらいでなくなるとは思いますけれども、ただこの配付の時期的なもの、１月の４日からというところで、ここは例年お客様が若干減る時期です。この減る時期であるからこそ、ここで誘客につなげて配りたいということなのですけれども、どのぐらいもつかというのもそれぞれの宿泊施設ごとでも違うかもしれませんけれども、最短で１週間で終わる施設もあれば、月末まで残る施設もあるのではないかというふうに考えております。
それから、５万人でございますけれども、あまり多く残らず、また効果がある数でということで、観光協会ともご相談させていただいた上で５万人という規模になりました。
それから、Ｇｏ Ｔｏトラベルとの併用については、併用が可能でございます。Ｇｏ Ｔｏトラベルを使ってお泊まりになったお客様にも、これが差し上げられるというふうに考えております。
以上です。
議長
ほかに質疑はございませんか。
９番田村計久議員。
９番 田村
９番田村。11ページの商工振興費、234件というのは聞いているのですが、当初予算組むに当たって予定した件数ありますよね。何件ぐらいかという。それ後でいいですので、それと宿泊施設の定員数、予定していた。それ後で教えてください。
Ｇｏ Ｔｏの今の５万という、これ予算で１億から使うわけで、大変な出費になるわけですが、どうもさっきの岸野議員の話を聞いていても、何か思わせぶりでもって、行ってみたら終わっているみたいな形が結構出そうなのですよね。何とかこれをもう少し、この経過の具合を見ていく中で、必要であれば追加で措置をできないものか、そういう考えはないか、町長、それちょっとまた聞かせてください。
議長
執行部、答弁。
町長。
町長
それでは、今の田村議員の質問にお答えしたいと思います。
１億円という規模は、湯沢町のような小さな町の中にあっては大変大きな金額だというふうに思っています。確かに宿泊者数が25万からで、このインバウンドの６万何がしを除いても、やはり20万弱ということでございますから、本来であればその方々に、全員にこれは回れば一番いいというふうに思います。しかし、私が考えるには、コロナの終息、あるいはコロナ禍、ウィズコロナというものがまだまだしばらく続くのではないかと、このように考えています。その状況下を見て、またさらにということも考えていかなければならないというふうにも思って私はおります。ただ、今回のこの１億4,000万というものは、やはり私どものような自治体の中ではかなりのインパクトあるものだというふうには思っているところでございまして、これを観光協会ともやはり協議をしながら、そして町として現段階でできる範囲の中でこの金額を出させていただいたというふうに、私自身は、そう思っておりますので、今後はまずこれをやらせていただいた上で、また次のことを考えていきたいなと、こういうふうに思っています。
以上です。
議長
執行部の答弁が終わりました。
ほかに質疑はございませんか。
５番髙橋政喜議員。
５番 髙橋
５番髙橋。簡単なやつを１つだけお願いします。このスキー場のモバイルスタンプラリーですか、これなのですけれども、スマートフォンを使用したというふうな形になっております。スキー場に来る方って全部スマートフォンを持っているのかといえば、持っていない方もいるかと思いますけれども、そこの持っていない方の参加というのがないということになると、ちょっと不公平感出ているのではないかなというふうな気がしますけれども、どうなのでしょうか。
議長
執行部、答弁。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
産業観光部長、南雲でございます。不公平感というご指摘でございますけれども、私どももスマートフォンの普及率から考えても、不公平ではないのではない、この機会にまたスマートフォンへの買換えもご検討いただければというふうには思いますけれども、かなり、今ぱっと普及率は言えませんけれども、相当の割合で今スマートフォンは普及していると思います。
以上です。
議長
ほかに質疑ございませんか。
４番並木利彦議員。
４番 並木
４番並木。今回の補正、観光に関しては本当にありがたいことだと思っています。ただ、これ町観から出たことで予算に上がっていまして、そうすると観光に関わらない業種は、今回のコロナ禍において、金が回っている、経済は、そこの観光以外は大丈夫だという判断でここだけの予算しかないのか。そういうことです。ほかの業者は大丈夫だと思われて、ここだけの補正予算しかないのかお教えください。
議長
執行部、答弁。
町長。
町長
それでは、並木議員の質問にお答えをいたします。
町のやはり基幹産業は観光だということで、観光で交流人口を拡大をすることによって、他の事業所に波及をするという観点から、今回観光協会に１億4,000万円という補助金を出させていただいたところでございます。ほかのところが大丈夫だから、ほかのところはしないということではなくて、お客さんに来ていただいて、それを徐々に波及をしていく。湯沢町の場合は、観光に何らかの形で関わりを持っているというところが６割から８割あるというふうなデータ、報告があるところでございますので、その観点から今回は観光にということで、補正予算を組ませていただきました。
以上です。
議長
４番並木利彦議員。
４番 並木
やっぱり議員って、今回の臨時議会でも町民に説明しなければいけない。ここはっきりしてもらいたい。ほかの業種は大丈夫だと思って、予算をつけなかったってということでいいのですよね。
議長
執行部、答弁。
町長。
町長
並木議員の質問にお答えしますが、ほかのところが大丈夫だから、つけなかったということではなくて、観光という一つの交流人口を拡大することによって、他の産業に波及をさせるということで今回の補正予算を組んだということで、ほかの各それぞれの事業所に対して大丈夫だからということではないので、そこのところはご理解いただきたいと思います。分かりますか。ほかのところが大丈夫だから、ほかのところにやらなかったということではなくて、他の湯沢町の事業所、商工会の昨年度のデータ見ると614だかの小さいところから大きいところの事業所があると。そして、湯沢町観光協会にはたしか380だったかの観光協会員が今おります。そういう中で、湯沢町全体の経済を考えた上で冬のスキーのお客様に来ていただくことが地域経済を拡大をする、このコロナ禍の中でやらなければならないということで進めさせていただいているということです。
以上です。
議長
町長の答弁が終わりました。
４番並木利彦議員。
４番 並木
すみません。だから、言っていることが観光にお金を、今回にこうやって補助金や補正予算をつけていれば、湯沢町に金が回る、ほかの業種にもお金が回るということでつけていないということで、大丈夫だということとですよね。そういうことですよね。違いますか。
議長
よろしいですか。
執行部、答弁。
町長。
町長
何度でも同じことを申し上げますけれども、１つの各事業所が、観光以外のところが大丈夫だから、そこに金をつけなかったということではなくて、様々な業種に対して、交流人口が拡大することによって、経済がやはり波及するということで今回のこの予算をつけさせていただいたと、こういうことです。お分かりですか。
議長
それでは、８番宮田眞理子議員。
８番 宮田
８番宮田です。２つです。広報車の燃料費、ちょっと小さくて申し訳ないのですけれども、これについてちょっとこのコロナ禍で老人の方から要望がありましたので、お伝えをしておきます。広報車がとてもスピードが速くて、声が小さくて、聞き取りにくくて何が来たか分からないというふうなお話がございましたので、これをお伝えしときます。
もう一つ、またきて湯沢地域商品券の各種宿泊施設の割当て等は今後の制度設計ということですけれども、私どものような小さな民宿には回ってこないのだろうなとうっすら思いますが、この制度設計になってから末端のほうまできちんと内容が行くまでが非常に時間がかかりますので、この制度設計については早くにやっていただきたく、予定が立っていれば教えてください。
議長
執行部、答弁。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
広報車の音とスピードについては、また私も確認してみたいと思います。今、広報車も警察・消防、それから町の指導車、それに日中は猿パトの軽も回っております。いろいろな車が回っておりますので、それぞれちょっと確認させていただこうと思います。
それから、割当て数と制度の周知というお話ですけれども、今も事務局内、それから観光協会のスタッフも含めて制度設計を始めているところです。ネーミングも含めて、けんけんがくがくやっておりますけれども、来週の半ば頃までにはある程度詰めて、早急に参画事業者、まずは宿泊施設の募集は始めたいというふうに考えております。そうしないと、月末までに資材を作って配付するという、12月末に資材を作って配付するというところまで至らないと思いますので、なるべくスピードを上げて作業はしたいというふうに考えているところでございます。
以上です。
議長
ほかに質疑ございませんか。
９番田村計久議員。
９番 田村
９番田村。すみません。またしつこいようで申し訳ないけれども、１月、25万人例年だと来ているということなのだけれども、外国人が６万強ということで、１月というのが、このキャンペーンはリピーターの利用をもくろんでいるわけだけれども、修学旅行が物すごく集中する月で、恐らく湯沢に来ている修学旅行、スキー授業等の70％は１月なんだよね。２月はもうほとんどなくなっている。学校事業は、大体そこへ来ている。今年は大手さんに聞いてみたら、団体旅行３分の１ぐらいまで激減するのではないかという話なのです。ただ、今聞いてみると大体２泊、３泊で250前後の人たちが泊まる。そうすると、言葉悪いのですけれども、東京近郊の学校は今ほとんどスキー授業なくなっています。近県、東京・神奈川・埼玉・千葉・栃木の一部までスキー授業はもう完全になくなっています。来るのが関西、あるいは九州とか遠方から来るわけで、これ相当の数がこの１月の中に見込まれるのですね。下手すると、残りの19万の半分ぐらい行ってしまうぐらいの数は来ていると思うのです、修学旅行、スキー授業等で。そうすると、そうした人たちもこれが対象になるのかどうかということ。それから、そうやって見ていくとかなり19万の数も少なくなってくるので、また今年の状況見ていくと例年どおりにはいかないと思うので、さっき言ったように５万人のあと、追加でもって打つ分ぐらいはできるのではないかという気がするのです。そこのところどう思いますか。
議長
執行部、答弁。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
産業観光部長、南雲でございます。遠方からのスキー授業といいますか、修学旅行のお客様にまた来てくれといって商品券を渡しても、なかなかそれは難しいかもしれません。その辺りも含めて、予約状況とか、実態とか、それも踏まえて制度設計させていただければというふうに思っています。
以上です。
議長
ほかに質疑ございませんか。
１番渡辺千恵議員。
１番 渡辺
１番渡辺です。またきて湯沢のことについて質問させてください。
先ほどの髙橋議員が言った携帯ですよね。携帯だけのお客様なのか、不公平だという話が出たではないですか。でも、私不公平さはないとは思うのですけれども、今回Ｇｏ Ｔｏキャンペーンで地域に旅行に行くと、地域クーポンとかが携帯に入って、いただけますよね。クーポンの場合もあるのですけれども、それが何せ私が聞く、行った方々がお年寄りが多かったせいか、やっぱりその携帯を使い切れなくて、すごく苦労したという話が結構あって、確かに慣れている人たちというのは携帯をぱぱっとそうやってできるけれども、年齢がいった方というのは難しいのだなというのを含めて、シルバーのスキーの人口って、ボードなんかは若いお客様が多いですけれども、最近のスキー場の様子を見ているとシルバーの方々結構多いのです。シルバーの方々ももちろんスマホをみんな使いこなしている方々もいらっしゃるのですけれども、でもその中でもやっぱり使いこなせない方がいるのではないかなと思うので、もちろん携帯が中心でしょうけれども、せっかく来てもらったのに、次につなげないのはちょっと残念なので、使えない方にそういう何か方法、もう一つの方法を考えることはできないかなと思って、まだ考える余地があるのであれば。もちろん携帯でできることが一番簡単でスマートだし、いいと思うのですけれども、でも本当に持っていらっしゃらないのに、来てくださる。割とシルバーの方って数を結構来てくださる方も多いので、もし使えない方が来てくださったのに、その方々にメリットがないのはちょっと残念かなと思うので、そこら辺をしてもらいたいかなと思います。
議長
執行部、答弁。
南雲産業観光部長。
産業観光部長
産業観光部長、南雲でございます。まず、このモバイルスタンプラリーの端末機といいますか、スキー場に置いて、携帯近づけるとちゃりんとスタンプを発行する端末機については、既に湯沢町観光協会でかなりの数持っているものなのです。この仕組みを使うと、コストが、新規の設備投資がまず要らないということで、かなり廉価にキャンペーンが実施できるというメリットが１つと、それからコロナ禍にあって、携帯を近づけるだけでスタンプがたまりますので、非接触というのもあります。そういったこともあって、コロナ禍のスタンプラリーのスタイルとしてこれを採用させていただいたということでございます。
説明は以上でございます。
議長
ほかに質疑ございませんか。
（ な し ）
議長
質疑を終結してよろしいでしょうか。よろしいですか。
（ 異議なし ）
議長
それでは、質疑を終結します。
お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第３項の規定によりまして、委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。
（ 異議なし ）
議長
異議なしと認め、委員会付託を省略します。
討論を行います。反対討論ございますか。
（ な し ）
議長
賛成討論ございますか。
６番岸野雅人議員。
６番 岸野
６番岸野です。おはようございます。賛成します。ただ、一言だけ言っておきます。ケチくさいことはやらないでもらいたい。やるのなら突き抜けるようなことをやってもらいたい。１億円という額は、湯沢町にとって大変大きな額。それは知っています。もう計り知れないぐらい大きな額ではあるのですけれども、来る100万人のお客様にとってどうかということを考えると、やっぱりケチくさいことはやってはいけないと私は思います。
以上、賛成討論終わります。
議長
６番岸野雅人議員の賛成討論が終わりました。
次に、反対討論を許します。
（ な し ）
議長
次に、賛成討論を許します。
（ な し ）
議長
討論を終結します。
採決を行います。採決は起立によって行います。
本案に賛成の方の起立を求めます。
（ 起立全員 ）
議長
起立全員であります。
したがいまして、本案は可決されました。
日程第４ 議案第５５号 令和２年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について
議長
日程第４、議案第55号令和２年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
町長
それでは、議案第55号令和２年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について概要を申し上げます。
この補正予算は、既定の歳入歳出予算に180万円を追加し、歳入歳出予算の総額を10億9,146万円とするものであります。歳入では国民健康保険税を471万3,000円減額し、国庫支出金を390万8,000円、県支出金を260万5,000円増額しております。歳出では諸支出金を180万円増額しております。国民健康保険税の減免に係る予算を計上したものであります。
以上、概要を説明いたしましたが、詳細につきましては税務町民部長に説明させますので、ご審議の上、可決いただきますようお願いいたします。
議長
町長の提案理由の説明が終わりました。
次に、髙橋税務町民部長に詳細説明を許します。
髙橋部長。
会計管理者兼税務町民部長
税務町民部長、髙橋です。それでは、国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について詳細説明をさせていただきます。
今ほど町長のほうからの提案理由にありました180万円を追加しまして、歳入歳出それぞれ10億9,146万ということになっております。
８ページ、９ページをお開きください。まず、今回の補正につきましては、コロナの減免に絡むものということでなっております。歳入の一般被保険者国民健康保険税はマイナス471万3,000円ということで、これは９月に補正をさせていただきました528万7,000円と合わせて1,000万円をコロナ減免ということで予想を立てております。それに伴いまして、この歳入のほうでは災害臨時特例交付金が10分の６で390万8,000円、県支出金の保険給付費等交付金、特別調整交付金になりますが、こちらのほうで残りの10分の４が措置されるということで260万5,000円を補正しております。
また、歳出です。次のページ、10、11ページになります。歳出のほうは、今回先ほどの歳入のほうは現年度分になります。現年度分に関しましては、歳入還付という形で減免に対しては実施されますが、歳出に関しては過年度分になっています。２月・３月の分、これに対しては歳出で還付する。もう既に年度が終わっているものに対して還付しますので、歳出還付。こちらのほうも180万、一般被保険者の保険税還付金180万ありますが、９月には補正しておりませんでした。それは、事前に289万9,000円の予算がありました。その中で取りあえず動けるのではないかという予測を立てておりました。２月・３月分だったということもあったので、ありましたが、もともとの289万9,000円で非自発失業等の減免等も増えてきまして、またコロナ減免も増えてきたということもありまして、このコロナ減免のほうを180万補正させていただいたという形になっております。２月・３月分の補正と、２月・３月分の減免に対する減免ということになっております。また、一般被保険者のそれに対して還付加算金というのが４万8,000円を見込みますので、そちらのほう計上させていただいたというようなことでございます。
以上です。
議長
髙橋税務町民部長の説明が終わりました。
それでは質疑を許します。質疑はございませんか。
（ な し ）
議長
それでは、質疑を終結します。
お諮りいたします。本案は、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略いたします。これに異議ございませんか。
（ 異議なし ）
議長
異議なしと認め、委員会付託を省略します。
討論を行います。反対討論ございますか。
（ な し ）
議長
賛成討論ございますか。
（ な し ）
議長
討論を終結します。
採決を行います。採決は起立によって行います。
本案に賛成の方の起立を求めます。
（ 起立全員 ）
議長
起立全員であります。
したがいまして、本案は可決されました。
以上をもちまして本臨時会に付託された事件の審議は全て議了いたしました。
ただいまの時刻は10時30分です。
これにて令和２年第７回湯沢町議会臨時会を閉会をいたします。大変ご苦労さまでした。
午前１０時３０分 閉会